近日,為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,河北省環(huán)保廳印發(fā)《河北省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),要求從事執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)取得行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法;行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程要進(jìn)行跟蹤記錄,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。
《規(guī)定》所稱(chēng)行政執(zhí)法責(zé)任制,是指河北省環(huán)保廳各執(zhí)法處室、單位和執(zhí)法人員依照法定職責(zé)行使行政執(zhí)法職權(quán)、承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的制度。《規(guī)定》要求,行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明,符合合法合理、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)責(zé)一致的要求。行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)。對(duì)公民、法人或者其他組織實(shí)施行政管理、從事執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,做出具體行政行為應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出具體行政行為的事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利,并充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。同時(shí),應(yīng)當(dāng)以文字、音像等記錄方式,對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。
《規(guī)定》還提出,做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、大額罰款等重大具體行政行為的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)備。
《規(guī)定》還明確,對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法違法行為等,要追究責(zé)任。依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的探索性、試驗(yàn)性的執(zhí)法創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,不予追究行政執(zhí)法責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。