城市市容和環(huán)境衛(wèi)生有望得到有效整治。記者從市法制局獲悉，我市首部地方政府規(guī)章《佛山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（送審稿）》（下稱《規(guī)定》）昨日開始公開征求意見。
《規(guī)定》由市住建局起草，共六章71條?！兑?guī)定》主要根據(jù)我市在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的實際問題來設(shè)置相應(yīng)的條款，具有很強的針對性。比如衛(wèi)生保潔區(qū)責(zé)任區(qū)不清、責(zé)任人不明；工地管理不規(guī)范；生活垃圾分類缺乏約束；餐廚垃圾、家庭裝修廢棄物和大件家具亂扔亂丟棄等“老大難”問題，都將有法可依、有法可治。
建
劃分市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)
《規(guī)定》 提出我市將建立市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，將通過劃定責(zé)任區(qū)，明確有關(guān)單位、個人要承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。比如城市道路、報刊亭、車站、集貿(mào)市場等場所的環(huán)境衛(wèi)生，都明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。這也就是說，哪里環(huán)境衛(wèi)生不好，市民可清楚地知道找誰，不再“矇茶茶”。
管
要及時通報乞討露宿人員
在管理要求上，《規(guī)定》對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理都作出了較為細(xì)致的要求。
在市容環(huán)境方面，《規(guī)定》對城市建筑物的外立面、臨街容貌、道路挖掘、道路標(biāo)志設(shè)施、臨時占用道路、架空管線、建筑工地等多個城市容貌方面，都設(shè)置了相關(guān)條款，明確哪些行為能做，哪些行為屬于違反規(guī)定。
對乞討露宿人員，《規(guī)定》要求任何單位和個人要及時向民政部門通報或報告，公安、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等部門根據(jù)各自職能，協(xié)助民政部門開展乞討、露宿人員的救助管理工作。
針對建筑工地管理，《規(guī)定》 的第二十八條，共設(shè)置了11款，從工地圍閉到工地廚房設(shè)施，都作出較為詳細(xì)的規(guī)定。
細(xì)
餐廚垃圾由有資質(zhì)單位處理
在環(huán)境衛(wèi)生管理上，《規(guī)定》在環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共廁所、集貿(mào)市場衛(wèi)生、生活垃圾分類、垃圾回收與利用以及建筑垃圾等方面也作出細(xì)致的管理規(guī)定。
生活垃圾分類管理是當(dāng)前的熱點?！兑?guī)定》要求，要開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人開展生活垃圾分類，并按照標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點和收集容器。要按時收集生活垃圾，將生活垃圾運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運或者處置設(shè)施，在運輸過程中應(yīng)當(dāng)實行密閉，不得丟棄、揚撒、遺漏垃圾以及滴漏污水。
餐廚垃圾要交由有經(jīng)營許可證的單位收運處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。工業(yè)固體廢物、危險廢物應(yīng)當(dāng)單獨收集、貯存、運輸和處置，不得混入生活垃圾。
而對于建筑垃圾，《規(guī)定》要求，建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)及時清運，在場地內(nèi)堆存的，需采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。運輸建筑垃圾時，要按照規(guī)定的時間、路線行駛，覆蓋嚴(yán)密，不得沿途丟棄、遺撒、傾倒。
嚴(yán)
新設(shè)、擴充多個罰則
《規(guī)定》 還設(shè)定了詳細(xì)的處罰條款，以保障政府規(guī)章的執(zhí)行和實施。上位法有管理無罰則或者罰則不夠明確的，《規(guī)定》新設(shè)或者細(xì)化擴充了具體的罰則，拿出很多“硬杠杠”，明確了執(zhí)行部門。
比如，《規(guī)定》 第四十五條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不按照要求履行責(zé)任的，對單位處以500元以上5000元以下罰款，對個人處以50元以上200元以下罰款。
除了罰，也有獎?！兑?guī)定》提出，將設(shè)立城市管理考評獎勵基金，對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
對于《規(guī)定》，公眾有意見或建議可以于2016年4月21日前向市法制局提交。
意見反饋途徑如下
1.郵寄至佛山市嶺南大道北12號16號樓佛山市法制局法規(guī)科（郵政編碼：528000）；
2.傳真：83320712—1；
3.電子郵箱：fagui@fzj.foshan.gov.cn；提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式。
