各地因地制宜制定政策,是把黨中央有關(guān)重大決策部署落到實處、推動地方發(fā)展、增進群眾獲得感的重要一環(huán)。然而,媒體記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地方制定政策時常出現(xiàn)“不接地氣”的情況,導(dǎo)致“不易操作”“不合時宜”的政策頻頻出現(xiàn):有的政策“短命”,有的盲目“畫餅”,有的完全淪為“空文”……(,半月談網(wǎng))
政策代表了政府的形象和公信力,政策遭遇“腸梗阻”,最終淪為“短命鬼”,這一現(xiàn)象值得關(guān)注和深思?!皼]有調(diào)研,就沒有發(fā)言權(quán)”。要制定“好政策”,必須以問題為導(dǎo)向,以實際為指導(dǎo),點對點,實打?qū)嵉淖龊没A(chǔ)調(diào)研,深入基層,深入實際,了解掌握第一手資料,問計于基層,求教于實踐,決策于思考,全面征求意見,反復(fù)修改完善,尋求“政府意愿”和“群眾需要” 的“最大公約數(shù)”,使其科學(xué)、嚴謹、可操作性強,才能醞釀出“好政策”。
政策的制定首先要由責(zé)任單位起草,再經(jīng)過征求意見,修改完善后在會上審議,最終經(jīng)簽發(fā)單位審核后,方能正式出文??梢哉f,制度的出臺環(huán)環(huán)相扣,嚴密把關(guān),集中了眾人的智慧,也發(fā)揮了各個職能部門的優(yōu)勢,為何就擋不住“短命政策”“畫餅政策”呢?層層把關(guān)異變?yōu)椤皩訉臃潘?,事不關(guān)己、高高掛起心態(tài),是無效政策滋生的重要“心理土壤”,同時,因為疏于對“短命政策”的問責(zé)制度完善,導(dǎo)致制定“短命政策”需要付出的擔(dān)責(zé)成本太低,所以各類“畫餅”政策層出不窮。好政策就是解決各類問題的“好鑰匙”,政策好壞直接折射著執(zhí)政水平的高低。
在依法執(zhí)政的當(dāng)下,就須規(guī)避政策制定的隨意性,在法律框架內(nèi),堅持實事求是,尊重社情民意。各級政府部門在制定政策時要充分調(diào)研,聘請專家進行論證,同時還要問計于民,交由民眾代表聽證,在兼聽則明、廣開言路的基礎(chǔ)上再出臺政策。在政策執(zhí)行過程中,最好再跟蹤觀察,以便及時做出調(diào)整,保證政策執(zhí)行不打折、不走樣,惟此才能提升人民群眾滿意率。