催生“雙創(chuàng)”新主體

近日，2019年“創(chuàng)響中國”安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽正式在全球拉開帷幕。其中，省內(nèi)賽區(qū)主場設(shè)在合肥市，省外賽區(qū)主場設(shè)在深圳市，海外賽區(qū)主場設(shè)在硅谷等地，決賽在合肥市舉辦。省外賽區(qū)和海外賽區(qū)的賽事時間安排與省內(nèi)賽區(qū)基本保持一致，自2019年5月起至2019年10月止。

“優(yōu)先向大賽合作創(chuàng)投機構(gòu)推薦參賽獲獎企業(yè)，確保一批參賽項目成功獲得風(fēng)險投資。對省屬企業(yè)設(shè)立的種子(天使類)投資基金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投資參賽項目的，分別設(shè)置50%和30%的投資失敗允許率。 ”省發(fā)展改革委高技術(shù)處相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

“若干政策”對加強培育孵化提出了5條具體政策，即：便利市場準入，催生“雙創(chuàng)”新主體，加強載體建設(shè)，全面落實稅收優(yōu)惠政策，減輕創(chuàng)業(yè)負擔(dān)。在催生“雙創(chuàng)”新主體方面，明確提出對獲得“創(chuàng)客中國”“創(chuàng)響中國”安徽賽區(qū)一、二、三等獎項目，每個項目分別獎補50萬元、25萬元、10萬元。

載體建設(shè)是初創(chuàng)企業(yè)成長的基石，擁有優(yōu)質(zhì)平臺，才能讓各類資源在空間上集聚，激發(fā)初創(chuàng)企業(yè)活力。

在加強載體建設(shè)方面，“若干政策”提出，到2021年，全省縣域均建立科技企業(yè)孵化器，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的孵化培育體系。依托安徽創(chuàng)新館，定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、成果發(fā)布展示、融資對接等活動。鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))采取“創(chuàng)新券”等方式，為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、委托研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、財務(wù)代賬、企業(yè)診斷、路演展示、檢驗檢測等公共服務(wù)。

激勵人才培養(yǎng)引進

淮南市2018年投入人才工作專項資金150萬元，深入推進“50·科技之星”創(chuàng)新團隊建設(shè)，新認定“50·科技之星”創(chuàng)新團隊10家。 “截至去年底，我們已設(shè)立‘50·科技之星’創(chuàng)新團隊49家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高層次人才的良性互動。 ”淮南市發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人說。

“若干政策”提出，支持科技團隊創(chuàng)業(yè)。其中，每年審核選擇一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團隊，在市、縣(市、區(qū))先行投入支持的基礎(chǔ)上，省以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式，分A、B、C三類，分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持。對在國內(nèi)外有重大影響力、擁有顛覆性技術(shù)的科技團隊，可采取“一事一議”方式給予支持，不受名額限制。

創(chuàng)新是第一動力?！叭舾烧摺卑选爸С旨哟笱邪l(fā)投入”擺在了重要位置，鼓勵各市對建立研發(fā)準備金制度并享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)，按其上年度研發(fā)投入較前兩年平均研發(fā)投入的增加額，給予一定比例資金補助。省級財政資金按照上年度各市全社會研發(fā)投入額度和增長幅度予以支持，用于補助企業(yè)研發(fā)投入。對購買先進技術(shù)成果并在皖轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其技術(shù)合同成交并實際支付額，省最高給予10%的補助，單個企業(yè)最高可達100萬元。

人才是第一資源?！叭舾烧摺碧岢觯訌娙瞬排囵B(yǎng)。支持科技型初創(chuàng)企業(yè)與高校、職業(yè)院校、技工院校對接，開展定向、訂單式培養(yǎng)人才。高校、職業(yè)院校、技工院校普遍開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，并納入教學(xué)計劃或記入學(xué)分。

根據(jù)“若干政策”，我省對企業(yè)引進科技人才年薪達50-150萬元，符合規(guī)定的，市、縣(市、區(qū))每年可按其年薪不低于10%的比例獎勵用人單位，省財政承擔(dān)獎勵資金的30%。對引進我省急需緊缺的具有國外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才，每人一次性給予30萬元生活補貼。對引進的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，工資性年收入超過50萬元、納稅10萬元以上者，以用人單位實付薪酬50%的比例一次性給予生活補貼，每人最高可達50萬元。

營造良好發(fā)展環(huán)境

“水深則魚悅，城強則賈興”。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，離不開良好的社會氛圍。

為了營造公平競爭的市場環(huán)境，六安市依托信用平臺部署了聯(lián)合獎懲、行政許可和行政處罰“雙公示”、誠信“紅黑榜”等信用應(yīng)用系統(tǒng)，已歸集全市273家部門共計1.2億條公共基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)，公示“紅黑名單”3000余條，網(wǎng)站訪問量達90萬次。 2018年，出動執(zhí)法人員100余人次，依法查處假冒專利商品93個，開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)“閃電”行動，出具侵權(quán)判定意見書54份，有力維護了專利權(quán)人合法利益。

根據(jù)“若干政策”，我省在幫助企業(yè)開拓市場方面，提出負有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購。其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%，并向科技型初創(chuàng)企業(yè)傾斜。

“若干政策”明確，加大“首臺套”“首批次”扶持力度。其中，經(jīng)省認定的首臺(套)重大技術(shù)裝備，對省內(nèi)研制和使用單位，分別按首臺(套)售價的15%給予補助，合計最高可達500萬元。對本省企業(yè)投保首臺(套)重大技術(shù)裝備綜合險的，按年度保費的80%給予補助。建立新材料首批次應(yīng)用保險補償機制，按年度保費的80%給予補助。支持科技型初創(chuàng)企業(yè)積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動。積極為企業(yè)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式營造良好落地環(huán)境，催生形成新的生產(chǎn)力。

為了精準幫扶企業(yè)，“若干政策”還提出，要常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程，搭建跨部門的中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時匯集各類政策和政府服務(wù)信息，實現(xiàn)政策信息“一站式”服務(wù)。增強政策宣傳解讀的針對性、實效性，進一步提升惠企政策知曉率，及時回應(yīng)科技型初創(chuàng)企業(yè)訴求。