垃圾焚燒發(fā)電是目前世界上最先進(jìn)的垃圾處理方式，不僅不污染環(huán)境，不破壞地下水資源，而且可大量節(jié)約土地，從根本上解決城市的垃圾處理問題 。

在德國，肇始于上個(gè)世紀(jì)八十年代的環(huán)保運(yùn)動(dòng)，成功地促進(jìn)了垃圾減量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上個(gè)世紀(jì)九十年代的頭三年中，德國的工業(yè)垃圾以年均16%的速度遞減，而生活垃圾則減少了50%。在德國，垃圾是不進(jìn)行填埋的，而是直接焚燒后發(fā)電。垃圾焚燒發(fā)電是目前世界上最先進(jìn)的垃圾處理方式，目前德國已有68個(gè)垃圾焚燒廠，每年可處理包括工廠、辦公室產(chǎn)生的生活垃圾近1800萬噸。但是，德國每年產(chǎn)生的生活垃圾約1400萬噸，不包括紙張、玻璃、肥料等回收后再循環(huán)使用的垃圾。垃圾的減少顯而易見使眾多的垃圾處理廠“吃不飽”。但是，即便在這種情況下，據(jù)說，德國還打算增建100個(gè)垃圾處理新廠。

既然沒那么多垃圾，垃圾處理廠也并不缺少，為什么德國各地還要爭建新廠？原來垃圾處理業(yè)是個(gè)高利潤行業(yè)，其每年產(chǎn)值有500億歐元，整個(gè)行業(yè)有雇員6萬多人，它被視為德國經(jīng)濟(jì)增長最快的行業(yè)。在德國，垃圾處理要收費(fèi)，而在處理垃圾的過程中會(huì)產(chǎn)生一定的氣體和固體化合物，氣體化合物蒸汽可以用作渦輪發(fā)電機(jī)的動(dòng)力，固體化合物經(jīng)過壓縮成為熔渣，可用來筑路或作為建筑材料。垃圾焚燒廠不僅可以從垃圾處理中獲得利潤，還可憑藉供電、供能等增收。此外，根據(jù)德國法規(guī)，垃圾焚燒廠所排放的二氧化碳不是由燃燒化石燃料引起的，所以這些廠家不用繳納二氧化碳稅。這就難怪德國各地爭先恐后地建垃圾處理廠了。不過，垃圾處理業(yè)雖然是個(gè)高利潤行業(yè)，但是廠家如何解決環(huán)保問題？特別是如何控制二噁英對大氣的污染？近兩年來，我國國內(nèi)在北京、南京、廣州等城市都發(fā)生過抗議垃圾焚燒工廠建廠的群體事件，原因就是垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英是人類致癌的最大罪魁禍?zhǔn)住Ｖ匾暽鷳B(tài)環(huán)境的德國人該不會(huì)不知道這點(diǎn)吧？中德兩國的垃圾處理廠排出的二噁英的當(dāng)量又會(huì)有什么不同？

事實(shí)的確是中德兩國的垃圾處理廠排出的二噁英當(dāng)量確實(shí)不同。首先，中德兩國政府對二噁英排放當(dāng)量的限定值不同，德國政府發(fā)布的限制標(biāo)準(zhǔn)是0.1ng/TEQ/m3以下，而我國的標(biāo)準(zhǔn)是0.5—1.0ng/TEQ/m3。也就是說，依據(jù)我國政府的限制標(biāo)準(zhǔn)，中國廠家排放到大氣中的二噁英將是德國廠家的5到10倍。此外，根據(jù)德國環(huán)保條例規(guī)定，廠家必須安裝過濾系統(tǒng)，而且所有燃燒廢煙氣在最后一次燃燒排出后其溫度必須至少在850℃并且至少維持在兩秒鐘內(nèi)。盡管中國廠家宣稱可以將二噁英的排放當(dāng)量達(dá)到歐洲的標(biāo)準(zhǔn)0.1ng/N耐，但我國政府對于是否安裝過濾系統(tǒng)以及排出后的溫度似乎并沒有明文規(guī)定，而且中間的技術(shù)環(huán)節(jié)如何保證切實(shí)到位也并不清晰，加上缺乏獨(dú)立的監(jiān)測、監(jiān)管機(jī)制，因此日益重視健康的百姓對建垃圾處理廠的疑慮就不難理解。其次，像德國等世界發(fā)達(dá)國家都對垃圾進(jìn)行了嚴(yán)格的分類，而我國垃圾至今尚未做到分類存放，如果以混合垃圾直接焚燒，由于內(nèi)含大量廢棄塑料包裝袋及一次性餐盒等塑料制品，二噁英等有毒物質(zhì)產(chǎn)生量將大大高于分類垃圾。

德國正是因?yàn)橛兄鴩?yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)限制和分類垃圾制度，以及獨(dú)立的監(jiān)測、監(jiān)管機(jī)制，其垃圾處理廠才不斷提高技術(shù)，將二噁英的排放對大氣的危害盡可能減少。據(jù)德國環(huán)境部2005年報(bào)告，德國所有生活垃圾焚燒廠二噁英年排放量由1985年的全年400g下降到不足0.5g；1990年，德國生活垃圾焚燒二噁英年排放量約占總排放量的近1/3，而到2000年，這一比例下降到不足1％。

解決了環(huán)保問題的德國垃圾處理廠，最根本的問題是要有大量的垃圾了。德國許多城市不僅為此制定了不許工業(yè)垃圾出境的法律，而且對進(jìn)口垃圾大開綠燈。2008年，德國進(jìn)口垃圾600萬噸，主要來自周邊國家，如荷蘭、意大利等。不過每一次跨邊境運(yùn)送垃圾都得上報(bào)歐盟。盡管只是程序問題，但仍然需要一段時(shí)間。2009年，意大利鬧“垃圾危機(jī)”，德國幫助意大利處理了16萬噸垃圾，而整個(gè)行政審批程序則持續(xù)了好幾個(gè)月。對此，垃圾處理行業(yè)紛紛呼吁，要求實(shí)現(xiàn)垃圾跨國自由貿(mào)易。果真如此，德國的垃圾處理廠也就能保證“充足的貨源”了。事實(shí)上，不僅德國大量進(jìn)口垃圾，很多西方國家亦是如此。比如，加拿大就接受了美國外銷工業(yè)垃圾總量的85%。

行文至此，在對德國驚詫、佩服的同時(shí)，不由得感嘆：我國作為發(fā)展中的大國，要屹立于世界舞臺(tái)還有很多機(jī)制有待健全。也許，當(dāng)中國有一天擁有公正透明的監(jiān)督機(jī)制作保障時(shí)，人們真正具有了保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，以中國人的聰明才智，將垃圾變廢為寶應(yīng)該不是個(gè)問題。

美國的情況相對特殊一點(diǎn)，因?yàn)槊绹恋貜V闊一點(diǎn)，垃圾處理目前是以填埋為主，焚燒在全國也保持了14％的處理率。美國并不是在關(guān)閉焚燒廠，而是通過更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來改造舊的焚燒廠，并保持了焚燒處理比例。美國有87座焚燒處理場，分別在26個(gè)州。2007年，焚燒爐共220臺(tái)，總規(guī)模93943噸/日。美國的焚燒處理能力是中國的2倍，集中在東北部濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。