習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，今年的政府工作報(bào)告也對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出了具體要求。
商務(wù)部提出了包括“一個(gè)奮斗目標(biāo)、六項(xiàng)主要任務(wù)和八大行動(dòng)計(jì)劃”的建設(shè)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路和具體措施。其中，涉及優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局、構(gòu)建新型國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、援外綜合效益提升行動(dòng)計(jì)劃、“一帶一路”合作行動(dòng)計(jì)劃、多邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃等。
在優(yōu)化開(kāi)放布局方面，鐘山提及，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)45%左右，而進(jìn)出口只占全國(guó)15%，外貿(mào)發(fā)展?jié)摿€非常大。要加大西部開(kāi)放力度，暢通開(kāi)放通道，推動(dòng)形成新的開(kāi)放增長(zhǎng)極，把西部從開(kāi)放的末端變成開(kāi)放的前沿。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。這集中體現(xiàn)在由習(xí)近平主席提出的促進(jìn)世界各國(guó)合作共贏的中國(guó)方案——“一帶一路”重大合作倡議的實(shí)踐中。
據(jù)鐘山介紹，目前，“一帶一路”倡議已經(jīng)得到140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的積極響應(yīng)和參與，取得了豐碩成果。
其中，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，2017年，中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家進(jìn)出口總額1.1萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了14.8%，相關(guān)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易便利化水平不斷提高;投資領(lǐng)域不斷拓寬，中國(guó)對(duì)相關(guān)國(guó)家累計(jì)直接投資超過(guò)600億美元，涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多領(lǐng)域;重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，一批鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，一批能源、資源合作項(xiàng)目順利推進(jìn)，一批制造業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
中國(guó)在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家已經(jīng)建設(shè)了75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資270多億美元。
鐘山表示，下一步，商務(wù)部將按照習(xí)近平主席提出的建設(shè)和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的要求，深入推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。
重點(diǎn)要以重大投資合作項(xiàng)目、援外工程為重點(diǎn)，打造一批綜合效益好、帶動(dòng)作用大，各方面都受歡迎的示范項(xiàng)目，形成在“一帶一路”合作中一顆一顆閃亮的“絲路明珠”;鼓勵(lì)企業(yè)在沿線開(kāi)展電子商務(wù)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等服務(wù)，幫助“一帶一路”相關(guān)的國(guó)家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，融入經(jīng)濟(jì)全球化等。
2015年，中央發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，將西藏納入了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。這對(duì)于西藏發(fā)揮連接中國(guó)內(nèi)地與南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放提供了廣闊空間。
在歷史上，西藏就是中國(guó)與南亞各國(guó)交往的重要門(mén)戶。同樣在2015年，中央第六次西藏工作座談會(huì)將西藏明確定位為中國(guó)面向南亞開(kāi)放的重要通道。同時(shí)，西藏也是“一帶一路”建設(shè)面向尼泊爾等周邊國(guó)家的樞紐。
此前，西藏自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席齊扎拉在接受媒體采訪時(shí)曾表示，把西藏建設(shè)成國(guó)家面向南亞開(kāi)放重要通道，是“一帶一路”倡議的重要組成部分，是西藏開(kāi)發(fā)開(kāi)放、加快發(fā)展的希望和機(jī)遇所在。
西藏在對(duì)外互聯(lián)互通方面會(huì)加大開(kāi)放力度，位于西藏邊境的吉隆、亞?wèn)|、普蘭等系列口岸逐漸開(kāi)放，同時(shí)在拉薩市、日喀則市探索設(shè)立了綜合保稅區(qū)(保稅物流園區(qū))，并完善了外貿(mào)特殊優(yōu)惠政策，提升貿(mào)易便利化水平。
此外，青藏鐵路已經(jīng)延伸至日喀則，為修建跨國(guó)鐵路做好了鋪墊。川藏鐵路項(xiàng)目建成，將進(jìn)一步突破制約西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸，把西藏連入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，形成中國(guó)通往南亞的邊界陸路通道。并且，西藏作為國(guó)家清潔能源基地，川藏聯(lián)網(wǎng)工程正在推進(jìn)，齊扎拉表示，一旦能源網(wǎng)架建設(shè)成熟，以后清潔能源可以經(jīng)日喀則通入尼泊爾，實(shí)現(xiàn)南亞的能源互補(bǔ)，電網(wǎng)通道的開(kāi)通對(duì)于整個(gè)“一帶一路”建設(shè)起到重要作用。
齊扎拉還說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)不怕缺氧，可以輕易地翻越喜馬拉雅山脈?！?018年1月12日，中尼陸上跨境光纜開(kāi)通暨商用化儀式在位于加德滿都的尼泊爾電信(NT)總部舉行。這標(biāo)志著尼泊爾正式接入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，中尼在“一帶一路”建設(shè)合作方面進(jìn)入一個(gè)新階段。隨著中尼光纜的開(kāi)通，尼泊爾可以從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，從而打破印度對(duì)尼泊爾互聯(lián)網(wǎng)的壟斷。
齊扎拉表示，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與南亞各國(guó)的互補(bǔ)性很強(qiáng)，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ醒搿耙粠б宦贰背h變成中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，給西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了很大的發(fā)展空間，也幫助西藏更好地融入了世界。
此次全國(guó)“兩會(huì)”，多位委員也談到了南亞大通道建設(shè)話題。全國(guó)政協(xié)委員，西藏自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)工商聯(lián)主席阿沛?晉源認(rèn)為，西藏加快南亞大通道建設(shè)，有利于對(duì)接“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶建設(shè)。現(xiàn)在，西藏全方位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作打下了良好基礎(chǔ)。
全國(guó)政協(xié)委員、西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院南亞研究所副所長(zhǎng)邊巴拉姆認(rèn)為，南亞大通道建設(shè)對(duì)“一帶一路”倡議在南亞地區(qū)的推進(jìn)，以及促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)西藏邊疆安全和穩(wěn)定都有著重要的戰(zhàn)略意義。
她建議進(jìn)一步明確南亞大通道建設(shè)的戰(zhàn)略地位，由中央政府對(duì)南亞大通道建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立中央財(cái)政專項(xiàng)資金，并在西藏構(gòu)建“拉薩和日喀則雙核驅(qū)動(dòng)發(fā)展”模式，加大有針對(duì)性的公共外交策略。邊巴拉姆希望，通過(guò)南亞大通道建設(shè)，提升西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，更好地完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，促進(jìn)西藏邊境穩(wěn)定和安全，進(jìn)一步深化和實(shí)踐中央治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想。
憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，西藏正成為中國(guó)與南亞國(guó)家通商的重要地區(qū)，隨著南亞大通道加快發(fā)展，相信西藏對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作將取得長(zhǎng)足發(fā)展。阿沛?晉源還表示，有很多西藏民營(yíng)企業(yè)家想搭“一帶一路”的“順風(fēng)車”，在對(duì)外口岸建設(shè)中，也有一部分民營(yíng)企業(yè)參與。希望西藏特色產(chǎn)品能夠把握發(fā)展機(jī)遇，走出國(guó)門(mén)，走向世界。
