中國二手車交易在近年來快速增長，但卻算不上全面流通。一輛二手車能不能遷入一個城市，不是看有沒有人買，而是看這輛車符不符合當(dāng)?shù)氐倪w入政策。這一局面在今年有望得到徹底扭轉(zhuǎn)。日前商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，2018年商務(wù)部將繼續(xù)推動全面取消二手車限遷政策。

梳理發(fā)現(xiàn)，2018年1月初至今，太原、大同、大連、宜昌等多地已發(fā)文取消二手車限遷政策。

限遷解禁將拉動二手車交易量

“聽說了二手車限遷要取消，真要能取消對我們來說是個特大喜訊?！痹诨ㄠl(xiāng)二手車市場從事二手車銷售工作的郭先生稱，“現(xiàn)在國V的二手車都不能隨便外遷，車輛超過兩年的沒辦法在廊坊落地，只能遷到遠處，國IV的車更難，國III的我們一般都不收?！?

據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國31個省1068家二手車交易市場累計交易二手車1240.09萬輛，交易金額達到8092.72億元。而同年新車的銷量達到2887.89萬輛。

在發(fā)達國家，二手車與新車的銷售比例普遍為2：1。我國雖然仍處在汽車普及階段，二手車交易量遠低于新車。由于此前多地有不同標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入限制，導(dǎo)致二手車流通有很大的局限性，限制了二手車交易量的增長。

而取消二手車限制遷入，能明顯帶動二手車的交易量。以北京市場為例，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年下半年山東等省市二手車限遷解禁后，北京二手車?yán)塾嫵山涣恐鹪禄厣周嚴(yán)塾嬐仍鏊購?月的-0.03%回升至11月的4.89%。

二手車限遷解禁范圍擴大

早在2016年3月，國務(wù)院就印發(fā)《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》，要求全國299個地級市除京津冀、江浙滬、長三角三大區(qū)域的15個城市外，其他各地不得制定限制二手車遷入政策。已實施限遷的地方，要在2016年5月底前予以取消。

但這一意見并未被重視，二手車解除限遷政策進展緩慢。2017年3月，商務(wù)部、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)函，對取消二手車限遷進展緩慢的地區(qū)將提請國務(wù)院適時開展實地督查。截至2017年上半年，共有135個城市下發(fā)文件取消二手車限遷。

2018年1月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)宣布，從1月10日起，除要求淘汰的黃標(biāo)車以外，符合國家在用機動車排放和安全標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車均可辦理遷入手續(xù)。

山西的太原和大同也宣布從1月10日起取消限遷政策，湖北宜昌和遼寧大連分別從1月15日和1月17日起解除二手車遷入限制。

地方為環(huán)保和利益設(shè)置障礙

二手車流通明明是好事，為什么各個地方卻設(shè)置諸多障礙阻礙交易呢?全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，“外地二手車遷入本地市場，對當(dāng)?shù)貨]有稅收貢獻，而且會沖擊本地車市價格，導(dǎo)致本地市場缺乏保護?！贝送猓h(huán)保壓力也是地方政府考慮的因素之一。

“國家希望建立全國大市場，刺激汽車市場整體活力，因此今年推動二手車解禁進入了全面攻堅階段?！贝迻|樹還認(rèn)為，國務(wù)院督辦二手車限遷解禁有一定效果，但這項工作目前沒有納入地方政府考核，推進效果仍不理想。

商務(wù)部表示，今年將加快修訂《二手車流通管理辦法》，推進二手車信息和信用體系建設(shè)，促進二手車市場潛力進一步釋放。