2013年，寧波市啟動了世行貸款寧波市城鎮(zhèn)生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項(xiàng)目。5年間，寧波的生活垃圾分類事業(yè)從無到有并挺進(jìn)了全國前列。

記者昨天從市城管局垃圾分類管理中心獲悉，目前，我市中心城區(qū)已有31個街道584個小區(qū)31.81萬戶居民家庭參與垃圾分類，分類收集覆蓋面達(dá)75%，市民生活垃圾分類知曉率達(dá)82%。這些成績也為文明城市創(chuàng)建寫下濃墨重彩的一筆。

垃圾分類讓老小區(qū)變“靚”了

鄞州區(qū)白鶴街道丹頂鶴社區(qū)是上世紀(jì)80年代末建造的老小區(qū)，雖然“老”，但干凈整潔。

丹頂鶴社區(qū)有34幢樓107個墻門，考慮到在每幢樓前設(shè)置分類垃圾桶勢必影響社區(qū)環(huán)境，社區(qū)為此撤桶并點(diǎn)，利用好現(xiàn)有的五個垃圾房，統(tǒng)一安放四色垃圾桶。

每個垃圾房點(diǎn)位都有統(tǒng)一、醒目的宣傳內(nèi)容、分類標(biāo)識，幫助居民分清垃圾、投對地方;每個點(diǎn)上都安排督導(dǎo)員和志愿隊(duì)伍，進(jìn)一步引導(dǎo)和提升群眾對分類工作的認(rèn)識。從開始的不習(xí)慣，到如今家家戶戶參與垃圾分類，社區(qū)環(huán)境也隨之改善。

今年，寧波市還啟動了居住小區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目——垃圾房的垃圾分類投放改造，計(jì)劃更新改造垃圾房千余個。

鄞州區(qū)明樓街道明北小區(qū)是第一個完成垃圾房改建的小區(qū)，垃圾房的外觀比過去更加美觀，還增加了除臭、沖洗設(shè)備及屋頂綠化功能，配備了用于宣傳垃圾分類知識的LED電子屏，使垃圾房同時成為宣傳垃圾分類、推動居民參與垃圾分類的宣傳平臺和教育陣地。

原生垃圾將基本實(shí)現(xiàn)“零填埋”

要想把垃圾分類變?yōu)槭忻裆畈豢苫蛉钡囊徊糠?，?qiáng)化全程分類、科學(xué)建立分類收運(yùn)處置模式是必不可少的，我市從引導(dǎo)分類投放、實(shí)行分類收運(yùn)和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三方面入手，工作已取得成效。

在引導(dǎo)分類投放方面，向每個推進(jìn)垃圾分類的小區(qū)居民家庭發(fā)放綠色廚余垃圾桶和黑色其他垃圾桶，引導(dǎo)居民將廚余垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類投放。目前，我市累計(jì)向居民家庭發(fā)放分類垃圾桶51萬套。

同時，我市還全面開展廚余垃圾分類質(zhì)量拍照評級工作。通過掃描廚余垃圾專用袋上的二維碼數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)居民家庭，建立居民家庭分類行為和分類質(zhì)量檔案。社區(qū)垃圾分類督導(dǎo)員采用抽檢方式，通過手機(jī)終端掃描垃圾袋上的二維碼，進(jìn)行分類質(zhì)量評估打分。社區(qū)督導(dǎo)員及志愿者會根據(jù)源頭分類情況，針對分類質(zhì)量較差的家庭進(jìn)行入戶指導(dǎo)，提高其垃圾分類的積極性和準(zhǔn)確性。據(jù)2016年浙江大學(xué)對寧波市生活垃圾理化特性跟蹤分析，廚余垃圾有機(jī)物含量從55%提高到70%，源頭分類質(zhì)量明顯提升。中央電視臺曾對此進(jìn)行報道，并給予充分肯定。

在實(shí)行分類收運(yùn)和處理方面，我市建立了廚余垃圾、有害垃圾單獨(dú)的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。分別采購廚余垃圾收集車70多輛，中心城區(qū)廚余垃圾日收運(yùn)量達(dá)200噸;有害垃圾收集車7輛，中心城區(qū)共設(shè)有害垃圾集中儲存點(diǎn)8處。同時，供銷部門試點(diǎn)推廣“我要換糖”再生資源回收線上平臺，實(shí)現(xiàn)對可回收物線上線下回收，舊衣物回收達(dá)570噸、大件垃圾回收達(dá)9300噸，基本實(shí)現(xiàn)了分類收集和運(yùn)輸。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市6座生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)已全部開建，其中東錢湖垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站已竣工，其他項(xiàng)目也在緊鑼密鼓建設(shè)中。待這些基礎(chǔ)設(shè)施全部投入使用，將更好地實(shí)現(xiàn)垃圾分類處置，尤其是原生垃圾將基本實(shí)現(xiàn)“零填埋”。

政府購買服務(wù)成效初顯

“這一年來，我們幾個志愿者已經(jīng)上門指導(dǎo)了千余戶次，如今，居民的分類意識已經(jīng)很強(qiáng)，我們現(xiàn)在主要是階段性回訪?！狈?wù)鄞州區(qū)雍和苑小區(qū)垃圾分類的社會組織“城市陽光”負(fù)責(zé)人葉琳說，目前該小區(qū)居民垃圾分類知曉率達(dá)100%、參與率超過80%。

政府購買社會服務(wù)，是我市垃圾分類工作探索和創(chuàng)新的方向。今年各區(qū)都開始嘗試通過政府采購服務(wù)，引入市場主體以不同方式參與社區(qū)源頭生活垃圾分類。

比如，海曙區(qū)安豐社區(qū)引入企業(yè)成立“垃圾分類促進(jìn)中心”，以入戶宣傳、積分激勵為重點(diǎn)，引導(dǎo)居民有效、正確分類;鎮(zhèn)海區(qū)南一社區(qū)采取“信息化回收+就近生物處理”模式，以廚余垃圾回收處理一體化方式，帶動居民分類。

市城管局生活垃圾分類管理中心副主任胡柳表示，鑒于此種方式的有效性，目前我市已出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)寧波市生活垃圾分類政府購買社會服務(wù)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)各區(qū)開展生活垃圾分類政府購買社會服務(wù)試點(diǎn)工作，積極引入專業(yè)化企業(yè)，提供規(guī)范化服務(wù)，切實(shí)提高居住小區(qū)源頭分類質(zhì)量。

“希望通過生活垃圾分類政府購買社會服務(wù)的模式，能夠進(jìn)一步探索創(chuàng)新寧波的垃圾分類工作，不斷激發(fā)內(nèi)生動力，真正提高垃圾分類整體工作水平?！焙f。

垃圾分類對于以后的垃圾處理很重要，分類好了，以后的處理就簡單很多，我國目前在垃圾分類方面比發(fā)達(dá)國家落后很多，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有垃圾分類的概念，在城市中也有非常多的地區(qū)沒有進(jìn)行垃圾分類，垃圾分類值得在全國推廣，在這方面我們可以借鑒一下國外的方法。

▲日本 日本從1980年就開始實(shí)行垃圾分類回收，如今已經(jīng)成為世界上垃圾分類回收做得最好的國家之一。更重要的是，垃圾分類投放已經(jīng)成為日本民眾的一種自覺行為，即使沒人監(jiān)督，民眾也會嚴(yán)格執(zhí)行。日本的垃圾分類非常細(xì)，除了一般的生活垃圾分為可燃和不可燃垃圾外，資源性垃圾還具體分為干凈的塑料、紙張、舊報紙雜志、舊衣服、塑料飲料瓶、聽裝飲料瓶、玻璃飲料瓶等。除此之外，更換電視、冰箱和洗衣機(jī)還必須和專門的電器店或者收購商聯(lián)系，并要支付一定的處理費(fèi)用。大件的垃圾一年只能扔4件，超過的話，要付錢。

▲德國 德國早在1904年就開始實(shí)施城市垃圾分類收集，至今已有100多年。通常情況下，德國每棟住宅樓都有3~4個垃圾箱，分別存放各種包裝物、不可回收垃圾、紙制品以及玻璃瓶。垃圾公司根據(jù)住宅樓的住戶密度，決定垃圾箱的大小，確定住戶需要繳納的垃圾處理費(fèi)用。家電、電池、家具等垃圾則采取定點(diǎn)收集處理。德國學(xué)校的老師和父母還通過言傳身教培養(yǎng)孩子的垃圾分類意識。