二手車限遷政策一直以來都是每個省份的“痛點”,因為每個省份都會考慮到自身的發(fā)展狀況,從而提高本省的限遷標準,拒絕實施國家標準,從而也引發(fā)一些二手車主的抗議,下面小編就從幾個方面分析為何二手車取限限遷政策難在哪里?
二手車取限行動至今已有多個省份取消,例如葫蘆島、江西等,但仍有部分省市“頑強抵抗”,并忽略中央文件,這是為何?
2016年的時候,商務部等11個部門發(fā)文《國務院辦公廳關于促進二手車便利交易的若干意見》,簡稱“國八條”,這個《意見》被業(yè)內視為利好政策,然而實施效果卻不如人意,在300多個城市中,僅11個省市取限二手車限遷,“國八條”最終夭折。
從收集到的材料顯示,造成地方政府不愿意取限二手車限遷的原因有很多,其中最主要的是地方政府對自身利益的考慮,地方財政的考慮,二手車交易對地方財政的貢獻相對較少,也就沒人愿意或在意二手車取不取限。
其次,從收集的數據可以看出,在2005年至2012年,新車交易從558億元上升至2229億元,年均增長21.8%,而二手車在2015的交易額雖然達到5500億元,但稅收僅1.5億元,所以可以看出解除二手車不僅不能增長經濟,甚至會拖“后腿”。
2016年政府工作報告提出“活躍二手車市場”,且在3月底發(fā)布了《關于促進二手車便利交易的若干意見》,明確規(guī)定各級政府不得限制二手車的遷入,但這政策再一次受阻。
地方限制二手車遷入不僅是因為擔憂經濟問題,還有的是地方環(huán)境政策,汽車尾氣排放污染日益嚴重,近期鋼鐵行業(yè)更是頻發(fā)環(huán)保風暴,京津翼關閉了許多鋼鐵廠,所以地方才執(zhí)意要限制不合當地標準的二手車遷入,否則各地環(huán)保指標無法完成,國家聲音雖然宏亮,但仍沒有明確的指引,因此二手車再次受阻。
在今年3月17日,商務部、公安部、環(huán)境保護部委再次聯合發(fā)文,再一次要求取消二手車限遷,并著手進行督查,但據變寶分析,此次取限行動有可能跟前幾次一樣,成功率不高。如果在經濟、環(huán)境上無法解決問題,且各地經濟及環(huán)境問題都不盡相同,是一項漫長的任務。
在稅收方面,二手車的交易對于各地政府來說,基本上沒有稅收收入。與此同時,二手車交易量的擴大,一定程度上會影響當地新車的銷售,進一步影響當地的稅收。
在環(huán)境影響方面,二手車排放標準較低,遷入會給當地造成環(huán)境壓力也是部分地區(qū)表示不愿意放開二手車限遷的原因之一。但根據支持流通的人士反應,這是典型的地方保護主義,打著環(huán)保的幌子干涉二手車流通,違反相關法律,這也是一場地方與中央的拉鋸戰(zhàn)。
綜述上文,我們不難發(fā)現,商務部等部分的每一次發(fā)文,基本上都是在表達一種政策的走向,并無實際的獎懲制度,這也是造成地方除了在經濟、環(huán)境上的又一個“肆意”的借口,雖然近期的三部委發(fā)文的最后結果并不一定理想,但表態(tài)未來將對有令不行、有禁不止的地區(qū)開展實地督查,無疑將推動取消二手車限遷政策的落地,從而進一步盤活我國的二手車交易市場。
二手車取限顯然是一項漫長的過程,無論在各地經濟還是環(huán)境,甚至在政策上的“對抗”,都需要地方、中央的合力解決,解除二手車限遷政策雖然能活躍二手車市場,提升大環(huán)境,但大環(huán)境不一定有利于小市場,所以小編認為,二手車取限之所以難,主要還是利益點難統(tǒng)一。