曾幾何時(shí)，廢舊電器堆積如山、河水黑如墨汁、空氣充滿焦味成為許多人來(lái)到貴嶼的第一印象。這個(gè)位于廣東省汕頭市潮陽(yáng)區(qū)的小鎮(zhèn)，曾是中國(guó)乃至全世界最大的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解地之一，被外界稱為“電子垃圾之都”。
這一產(chǎn)業(yè)在給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)巨大財(cái)富的同時(shí)，也一度付出了慘痛的環(huán)境代價(jià)。許多人以原始的燒板、酸洗方式拆解回收廢舊電子電器，致使貴嶼烏煙熏目、異味刺鼻、殘?jiān)嫉?、江河盡墨，其污染問(wèn)題時(shí)常成為海內(nèi)外輿論焦點(diǎn)，甚至受到一些國(guó)際環(huán)保組織的關(guān)注。
近期多次前往貴嶼追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自近年強(qiáng)力推行“集中治污”之后，上述景象逐漸消失，成百上千的拆解戶已進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一生產(chǎn)、交易，“家家拆解、戶戶冒煙、酸液排河、黑云蔽天”正成為歷史，發(fā)展模式和生態(tài)環(huán)境艱難“轉(zhuǎn)身”。
然而，如何真正有效遏止園區(qū)外非法拆解“死灰復(fù)燃”、如何更好更快地消除多年積累的“污染存量”、如何提升治污技術(shù)和推動(dòng)現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展……這些難題仍對(duì)當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)構(gòu)成艱巨挑戰(zhàn)，曾經(jīng)的“電子垃圾之都”綠色發(fā)展之路依然任重道遠(yuǎn)。
污染重鎮(zhèn)
貴嶼鎮(zhèn)廢舊電子電器拆解業(yè)由來(lái)已久，上世紀(jì)90年代中后期發(fā)展達(dá)到高峰。由于長(zhǎng)期缺乏嚴(yán)格監(jiān)管和科學(xué)引導(dǎo)，加上生產(chǎn)技術(shù)落后、環(huán)保設(shè)施欠缺、群眾環(huán)保意識(shí)淡薄等，拆解過(guò)程產(chǎn)生了嚴(yán)重污染，致使環(huán)境逐步惡化。
“以前這里都是農(nóng)民，覺(jué)得拆電器這個(gè)行當(dāng)能賺錢(qián)，就都做起來(lái)了。”從事電子拆解行業(yè)十多年的貴嶼鎮(zhèn)湄洲村村民蘇壯雄坦言，當(dāng)?shù)夭簧俅迓鋷缀跫壹覒魬舳紖⑴c這個(gè)行業(yè)，土壤、空氣和水的質(zhì)量很快就保不住了。
2011年上任的汕頭市環(huán)保局局長(zhǎng)黃騰遠(yuǎn)，用“觸目驚心”形容他對(duì)貴嶼的第一印象，此話并非虛言。本報(bào)記者2012年前也多次探訪貴嶼，每次都感覺(jué)猶如行走在一座“電子垃圾城”中，道路兩旁遍布電子垃圾回收站和廢舊電子配件店鋪。在電子拆解行業(yè)無(wú)序散亂發(fā)展的時(shí)期，不少村落沿街焚燒爐林立、惡臭難聞，從事酸洗的小作坊在當(dāng)?shù)氐谋备酆优闲橇_棋布。
貴嶼鎮(zhèn)廢舊電子電器回收和電子拆解從業(yè)人員一度超過(guò)10萬(wàn)人，占常住人口一半以上，是當(dāng)?shù)匚ㄒ恢еa(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)被稱為“城市礦山”，貴嶼每年被提取的銅就達(dá)數(shù)萬(wàn)噸，黃金也有數(shù)噸之多，不少人由此發(fā)家致富，建起了豪宅，開(kāi)上了豪車(chē)。
然而，散亂無(wú)序的拆解和“燒板”“酸洗”等落后工藝卻對(duì)環(huán)境造成了巨大影響。
當(dāng)?shù)厝烁嬖V，“燒板”指的是對(duì)廢棄電子電器進(jìn)行物理拆解之后燒掉電路板，利用高溫提取上面的銅、鎳等金屬；“酸洗”則是使用三種強(qiáng)酸混合而成的“王水”，以化學(xué)方式提取電路板上的金、銀等貴重金屬。曾任貴嶼鎮(zhèn)黨委書(shū)記的徐獻(xiàn)明說(shuō)，以前貴嶼常常見(jiàn)到三股煙，一股是“燒板”產(chǎn)生的黃煙、一股是“酸洗”產(chǎn)生的白煙、一股是焚燒生活垃圾產(chǎn)生的黑煙，不僅使得空氣惡臭難聞，而且嚴(yán)重污染江河和土壤。
“貴嶼鎮(zhèn)北港河段一度布滿酸洗窩棚，酸洗廢液直接排入河流，河水酸度接近強(qiáng)酸級(jí)別，底泥重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，含銅量接近1％，接近銅礦含量。”黃騰遠(yuǎn)告訴記者，國(guó)家環(huán)保部2008年至2011年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，貴嶼污染再不強(qiáng)力整治就可能“爆發(fā)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”。
打破“治污－反彈”怪圈
十多年來(lái)，貴嶼環(huán)境污染問(wèn)題曾歷經(jīng)數(shù)次整治，但反反復(fù)復(fù)、久治不愈，陷入“污染－整治－反彈－再整治－再反彈”的惡性循環(huán)。
取締分散無(wú)序拆解、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)很早就成為貴嶼的主要治污思路。2005年10月，貴嶼成為國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等六部委授予的全國(guó)首批“廢舊家電回收利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”之一；2010年12月，貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園舉行了奠基儀式，當(dāng)年廣東省經(jīng)信委還將園區(qū)認(rèn)定為“廣東省第一批省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地”。
然而，由于整治方式欠妥，污染狀況始終沒(méi)有得到有效遏制。2013年，《汕頭市貴嶼地區(qū)電子廢物污染綜合整治方案》獲得廣東省政府批準(zhǔn)。這份方案顯示，貴嶼將強(qiáng)制和引導(dǎo)拆解散戶逐步進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，以實(shí)現(xiàn)集中拆解和治理污染的目的，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
潮陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)林定亮曾告訴，這份方案實(shí)則就是一份“最后通牒”，2015年必須建成園區(qū)并讓所有廢舊拆解企業(yè)入園，否則電子垃圾拆解產(chǎn)業(yè)就要“被徹底關(guān)停、全行業(yè)退出”。
為真正實(shí)現(xiàn)“圈區(qū)管理”和集中治污，從廣東省到貴嶼鎮(zhèn)的各級(jí)黨委政府層層加碼、“內(nèi)拉外推”，既給出路也封退路，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境污染綜合整治，使一度反復(fù)的治污進(jìn)程迎來(lái)“拐點(diǎn)”。
據(jù)潮陽(yáng)區(qū)委常委李緒明介紹，該區(qū)成立了貴嶼鎮(zhèn)環(huán)保分局、環(huán)保警察中隊(duì)，組建夜間打擊小組，持續(xù)開(kāi)展流動(dòng)巡查、定點(diǎn)設(shè)卡、機(jī)動(dòng)檢查。2012年至2015年底，貴嶼共取締2469家電子拆解戶，偵破涉環(huán)境違法刑事案件14宗，抓獲刑事犯罪嫌疑人22名、行政拘留22人，繳獲“三酸”約63噸，查扣違法貨物624噸。
當(dāng)?shù)攸h委政府還對(duì)無(wú)證、拒絕繳納稅款、須入園或原地改造未完成的作坊實(shí)施斷電，并拆除低空排煙設(shè)施和小煙囪。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地、貴嶼鎮(zhèn)華美社區(qū)3000多戶居民中有600多拆解戶。社區(qū)黨支部書(shū)記陳學(xué)弘告訴本報(bào)記者：“我們村居干部先‘動(dòng)刀’，自己干拆解的帶頭關(guān)閉停業(yè)，有親朋干的勸著關(guān)，左鄰右里互相監(jiān)督關(guān)，600多條煙囪很快就拆掉了。”
用新技術(shù)規(guī)范污染生產(chǎn)環(huán)節(jié)
為及時(shí)建成循環(huán)園區(qū)、完成整治任務(wù)，潮陽(yáng)區(qū)按照應(yīng)急工程要求特事特辦、并聯(lián)推動(dòng)，采取集體決策、控制成本、邀請(qǐng)招標(biāo)、定額招標(biāo)等方式，縮短審批時(shí)限，超常規(guī)推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)引導(dǎo)符合環(huán)保要求的1243家電子拆解戶組建成29家公司搬遷入園生產(chǎn)，實(shí)施“圈區(qū)管理”。
貴嶼鎮(zhèn)居民陳堅(jiān)洲就是其中一名電子拆解戶，過(guò)去他所住的自建房底層就是拆解作坊，院子里堆放著各種廢舊電子零件。去年，他將拆解行當(dāng)搬到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的集中拆解樓，住家一層改成了一家售賣(mài)茶葉、煙酒、魚(yú)膠的商鋪。
為防止“集中生產(chǎn)”導(dǎo)致“集中污染”，貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)了火法冶煉項(xiàng)目、濕法冶煉項(xiàng)目、垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站等一批環(huán)保設(shè)施，力求使酸洗、烤板等重污染生產(chǎn)環(huán)節(jié)都得到集中規(guī)范處理。
“以酸洗為例，通過(guò)采用物理分離、稀酸清洗、密閉操作等辦法，用酸量大幅度減少、避免酸霧揮發(fā)。”負(fù)責(zé)濕法冶煉項(xiàng)目的一位管理人員說(shuō)，通過(guò)新技術(shù)操作廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、酸洗不僅可以實(shí)現(xiàn)集中治污，還能提高資源利用率，提煉出更多的黃金、白銀等貴重金屬，更好實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。
原本被視為“不可能任務(wù)”的貴嶼治污，如今終于出現(xiàn)一線曙光。今年3月，貴嶼環(huán)境污染綜合整治工作通過(guò)廣東省貴嶼地區(qū)電子污染綜合整治復(fù)核驗(yàn)收組的驗(yàn)收。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)近期監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，貴嶼的水、土壤、空氣等污染指數(shù)明顯回落，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)環(huán)境從酸性轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?，水體中重金屬含量明顯下降，空氣污染物含量明顯減少，達(dá)到空氣環(huán)境質(zhì)量的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
近日在北港河看到，河堤上的酸洗窩棚都已絕跡，取而代之的是一個(gè)綠草茵茵的公園，河水雖依然混濁但已不至于黑如墨汁，甚至有漁民駕著小船在這里捕魚(yú)。
根治僅僅是個(gè)開(kāi)始
不過(guò)，貴嶼污染的沉疴積弊由來(lái)已久，重現(xiàn)碧水藍(lán)天不可能畢其功于一役。當(dāng)?shù)夭簧冱h政干部意識(shí)到，盡管目前貴嶼污染問(wèn)題初步得到有效控制，但思想上稍稍松懈、工作上點(diǎn)滴疏忽、行動(dòng)上馬虎應(yīng)付，園區(qū)外電子拆解就可能“死灰復(fù)燃”，導(dǎo)致這幾年來(lái)的全部努力前功盡棄。
貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專職副主任鄭金雄說(shuō)，杜絕污染反彈，需要持續(xù)強(qiáng)力打擊環(huán)境違法行為，同時(shí)在園區(qū)內(nèi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)、治安管理環(huán)境，落實(shí)工商稅費(fèi)優(yōu)惠政策，提供全方位優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、做得好。
此外，改造升級(jí)拆解技術(shù)和電子廢舊物資回收利用的工藝流程，完善升級(jí)廢氣和污水治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)拆解廢物減量化、無(wú)害化和資源化，也是減少污染“增量”的當(dāng)務(wù)之急。
盡管上千家電子拆解戶均已入園，但園內(nèi)拆解樓廢棄電子電器同樣堆積如山、空氣刺鼻，許多烤板工人用超過(guò)400攝氏度的高溫烤爐融解、提煉電路板上的錫、銅等金屬。“爐子很熱”“味道很臭”“非常難受”“臟死了”……多位工人抱怨說(shuō)。
園區(qū)管委會(huì)已決定把毗鄰的華祥銅廠并入火法冶煉項(xiàng)目，專門(mén)接受園內(nèi)拆解戶的廢線路板處理。
長(zhǎng)期關(guān)注貴嶼治污問(wèn)題的廣東省委黨校原副校長(zhǎng)陳鴻宇建議，應(yīng)組織高校、科研機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)突破技術(shù)難關(guān)，對(duì)現(xiàn)有貴嶼拆解業(yè)工藝流程進(jìn)行再造，逐步推行封閉式和自動(dòng)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提升防治污染技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)污染物減量化、無(wú)害化。
在調(diào)研中還了解到，與控制污染“增量”相比，根治20多年積累的污染“存量”面臨更大挑戰(zhàn)，特別是土壤重金屬污染問(wèn)題。
當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，貴嶼酸洗跡地等土壤修復(fù)試點(diǎn)工作已全面完成，結(jié)果“相當(dāng)不錯(cuò)”，但試點(diǎn)范圍僅有200畝出頭，而要全面修復(fù)貴嶼的河流和土壤需要漫長(zhǎng)時(shí)間和大量資金，耗資預(yù)計(jì)高達(dá)數(shù)億元。
“貴嶼環(huán)境綜合整治取得了不俗成效，但‘轉(zhuǎn)身’僅僅是起點(diǎn)而不是終點(diǎn)。”陳鴻宇認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，徹底根除污染需要推動(dòng)貴嶼產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)多元化，即在提升電子拆解業(yè)技術(shù)和環(huán)保水平的同時(shí)，更需要跳出拆解產(chǎn)業(yè)局限，引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，讓經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和恢復(fù)碧水藍(lán)天成為現(xiàn)實(shí)。
這一產(chǎn)業(yè)在給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)巨大財(cái)富的同時(shí)，也一度付出了慘痛的環(huán)境代價(jià)。許多人以原始的燒板、酸洗方式拆解回收廢舊電子電器，致使貴嶼烏煙熏目、異味刺鼻、殘?jiān)嫉?、江河盡墨，其污染問(wèn)題時(shí)常成為海內(nèi)外輿論焦點(diǎn)，甚至受到一些國(guó)際環(huán)保組織的關(guān)注。
近期多次前往貴嶼追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自近年強(qiáng)力推行“集中治污”之后，上述景象逐漸消失，成百上千的拆解戶已進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一生產(chǎn)、交易，“家家拆解、戶戶冒煙、酸液排河、黑云蔽天”正成為歷史，發(fā)展模式和生態(tài)環(huán)境艱難“轉(zhuǎn)身”。
然而，如何真正有效遏止園區(qū)外非法拆解“死灰復(fù)燃”、如何更好更快地消除多年積累的“污染存量”、如何提升治污技術(shù)和推動(dòng)現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展……這些難題仍對(duì)當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)構(gòu)成艱巨挑戰(zhàn)，曾經(jīng)的“電子垃圾之都”綠色發(fā)展之路依然任重道遠(yuǎn)。
污染重鎮(zhèn)
貴嶼鎮(zhèn)廢舊電子電器拆解業(yè)由來(lái)已久，上世紀(jì)90年代中后期發(fā)展達(dá)到高峰。由于長(zhǎng)期缺乏嚴(yán)格監(jiān)管和科學(xué)引導(dǎo)，加上生產(chǎn)技術(shù)落后、環(huán)保設(shè)施欠缺、群眾環(huán)保意識(shí)淡薄等，拆解過(guò)程產(chǎn)生了嚴(yán)重污染，致使環(huán)境逐步惡化。
“以前這里都是農(nóng)民，覺(jué)得拆電器這個(gè)行當(dāng)能賺錢(qián)，就都做起來(lái)了。”從事電子拆解行業(yè)十多年的貴嶼鎮(zhèn)湄洲村村民蘇壯雄坦言，當(dāng)?shù)夭簧俅迓鋷缀跫壹覒魬舳紖⑴c這個(gè)行業(yè)，土壤、空氣和水的質(zhì)量很快就保不住了。
2011年上任的汕頭市環(huán)保局局長(zhǎng)黃騰遠(yuǎn)，用“觸目驚心”形容他對(duì)貴嶼的第一印象，此話并非虛言。本報(bào)記者2012年前也多次探訪貴嶼，每次都感覺(jué)猶如行走在一座“電子垃圾城”中，道路兩旁遍布電子垃圾回收站和廢舊電子配件店鋪。在電子拆解行業(yè)無(wú)序散亂發(fā)展的時(shí)期，不少村落沿街焚燒爐林立、惡臭難聞，從事酸洗的小作坊在當(dāng)?shù)氐谋备酆优闲橇_棋布。
貴嶼鎮(zhèn)廢舊電子電器回收和電子拆解從業(yè)人員一度超過(guò)10萬(wàn)人，占常住人口一半以上，是當(dāng)?shù)匚ㄒ恢еa(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)被稱為“城市礦山”，貴嶼每年被提取的銅就達(dá)數(shù)萬(wàn)噸，黃金也有數(shù)噸之多，不少人由此發(fā)家致富，建起了豪宅，開(kāi)上了豪車(chē)。
然而，散亂無(wú)序的拆解和“燒板”“酸洗”等落后工藝卻對(duì)環(huán)境造成了巨大影響。
當(dāng)?shù)厝烁嬖V，“燒板”指的是對(duì)廢棄電子電器進(jìn)行物理拆解之后燒掉電路板，利用高溫提取上面的銅、鎳等金屬；“酸洗”則是使用三種強(qiáng)酸混合而成的“王水”，以化學(xué)方式提取電路板上的金、銀等貴重金屬。曾任貴嶼鎮(zhèn)黨委書(shū)記的徐獻(xiàn)明說(shuō)，以前貴嶼常常見(jiàn)到三股煙，一股是“燒板”產(chǎn)生的黃煙、一股是“酸洗”產(chǎn)生的白煙、一股是焚燒生活垃圾產(chǎn)生的黑煙，不僅使得空氣惡臭難聞，而且嚴(yán)重污染江河和土壤。
“貴嶼鎮(zhèn)北港河段一度布滿酸洗窩棚，酸洗廢液直接排入河流，河水酸度接近強(qiáng)酸級(jí)別，底泥重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，含銅量接近1％，接近銅礦含量。”黃騰遠(yuǎn)告訴記者，國(guó)家環(huán)保部2008年至2011年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，貴嶼污染再不強(qiáng)力整治就可能“爆發(fā)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”。
打破“治污－反彈”怪圈
十多年來(lái)，貴嶼環(huán)境污染問(wèn)題曾歷經(jīng)數(shù)次整治，但反反復(fù)復(fù)、久治不愈，陷入“污染－整治－反彈－再整治－再反彈”的惡性循環(huán)。
取締分散無(wú)序拆解、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)很早就成為貴嶼的主要治污思路。2005年10月，貴嶼成為國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等六部委授予的全國(guó)首批“廢舊家電回收利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”之一；2010年12月，貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園舉行了奠基儀式，當(dāng)年廣東省經(jīng)信委還將園區(qū)認(rèn)定為“廣東省第一批省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地”。
然而，由于整治方式欠妥，污染狀況始終沒(méi)有得到有效遏制。2013年，《汕頭市貴嶼地區(qū)電子廢物污染綜合整治方案》獲得廣東省政府批準(zhǔn)。這份方案顯示，貴嶼將強(qiáng)制和引導(dǎo)拆解散戶逐步進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，以實(shí)現(xiàn)集中拆解和治理污染的目的，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
潮陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)林定亮曾告訴，這份方案實(shí)則就是一份“最后通牒”，2015年必須建成園區(qū)并讓所有廢舊拆解企業(yè)入園，否則電子垃圾拆解產(chǎn)業(yè)就要“被徹底關(guān)停、全行業(yè)退出”。
為真正實(shí)現(xiàn)“圈區(qū)管理”和集中治污，從廣東省到貴嶼鎮(zhèn)的各級(jí)黨委政府層層加碼、“內(nèi)拉外推”，既給出路也封退路，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境污染綜合整治，使一度反復(fù)的治污進(jìn)程迎來(lái)“拐點(diǎn)”。
據(jù)潮陽(yáng)區(qū)委常委李緒明介紹，該區(qū)成立了貴嶼鎮(zhèn)環(huán)保分局、環(huán)保警察中隊(duì)，組建夜間打擊小組，持續(xù)開(kāi)展流動(dòng)巡查、定點(diǎn)設(shè)卡、機(jī)動(dòng)檢查。2012年至2015年底，貴嶼共取締2469家電子拆解戶，偵破涉環(huán)境違法刑事案件14宗，抓獲刑事犯罪嫌疑人22名、行政拘留22人，繳獲“三酸”約63噸，查扣違法貨物624噸。
當(dāng)?shù)攸h委政府還對(duì)無(wú)證、拒絕繳納稅款、須入園或原地改造未完成的作坊實(shí)施斷電，并拆除低空排煙設(shè)施和小煙囪。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地、貴嶼鎮(zhèn)華美社區(qū)3000多戶居民中有600多拆解戶。社區(qū)黨支部書(shū)記陳學(xué)弘告訴本報(bào)記者：“我們村居干部先‘動(dòng)刀’，自己干拆解的帶頭關(guān)閉停業(yè)，有親朋干的勸著關(guān)，左鄰右里互相監(jiān)督關(guān)，600多條煙囪很快就拆掉了。”
用新技術(shù)規(guī)范污染生產(chǎn)環(huán)節(jié)
為及時(shí)建成循環(huán)園區(qū)、完成整治任務(wù)，潮陽(yáng)區(qū)按照應(yīng)急工程要求特事特辦、并聯(lián)推動(dòng)，采取集體決策、控制成本、邀請(qǐng)招標(biāo)、定額招標(biāo)等方式，縮短審批時(shí)限，超常規(guī)推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)引導(dǎo)符合環(huán)保要求的1243家電子拆解戶組建成29家公司搬遷入園生產(chǎn)，實(shí)施“圈區(qū)管理”。
貴嶼鎮(zhèn)居民陳堅(jiān)洲就是其中一名電子拆解戶，過(guò)去他所住的自建房底層就是拆解作坊，院子里堆放著各種廢舊電子零件。去年，他將拆解行當(dāng)搬到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的集中拆解樓，住家一層改成了一家售賣(mài)茶葉、煙酒、魚(yú)膠的商鋪。
為防止“集中生產(chǎn)”導(dǎo)致“集中污染”，貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)了火法冶煉項(xiàng)目、濕法冶煉項(xiàng)目、垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站等一批環(huán)保設(shè)施，力求使酸洗、烤板等重污染生產(chǎn)環(huán)節(jié)都得到集中規(guī)范處理。
“以酸洗為例，通過(guò)采用物理分離、稀酸清洗、密閉操作等辦法，用酸量大幅度減少、避免酸霧揮發(fā)。”負(fù)責(zé)濕法冶煉項(xiàng)目的一位管理人員說(shuō)，通過(guò)新技術(shù)操作廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、酸洗不僅可以實(shí)現(xiàn)集中治污，還能提高資源利用率，提煉出更多的黃金、白銀等貴重金屬，更好實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。
原本被視為“不可能任務(wù)”的貴嶼治污，如今終于出現(xiàn)一線曙光。今年3月，貴嶼環(huán)境污染綜合整治工作通過(guò)廣東省貴嶼地區(qū)電子污染綜合整治復(fù)核驗(yàn)收組的驗(yàn)收。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)近期監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，貴嶼的水、土壤、空氣等污染指數(shù)明顯回落，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)環(huán)境從酸性轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?，水體中重金屬含量明顯下降，空氣污染物含量明顯減少，達(dá)到空氣環(huán)境質(zhì)量的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
近日在北港河看到，河堤上的酸洗窩棚都已絕跡，取而代之的是一個(gè)綠草茵茵的公園，河水雖依然混濁但已不至于黑如墨汁，甚至有漁民駕著小船在這里捕魚(yú)。
根治僅僅是個(gè)開(kāi)始
不過(guò)，貴嶼污染的沉疴積弊由來(lái)已久，重現(xiàn)碧水藍(lán)天不可能畢其功于一役。當(dāng)?shù)夭簧冱h政干部意識(shí)到，盡管目前貴嶼污染問(wèn)題初步得到有效控制，但思想上稍稍松懈、工作上點(diǎn)滴疏忽、行動(dòng)上馬虎應(yīng)付，園區(qū)外電子拆解就可能“死灰復(fù)燃”，導(dǎo)致這幾年來(lái)的全部努力前功盡棄。
貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專職副主任鄭金雄說(shuō)，杜絕污染反彈，需要持續(xù)強(qiáng)力打擊環(huán)境違法行為，同時(shí)在園區(qū)內(nèi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)、治安管理環(huán)境，落實(shí)工商稅費(fèi)優(yōu)惠政策，提供全方位優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、做得好。
此外，改造升級(jí)拆解技術(shù)和電子廢舊物資回收利用的工藝流程，完善升級(jí)廢氣和污水治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)拆解廢物減量化、無(wú)害化和資源化，也是減少污染“增量”的當(dāng)務(wù)之急。
盡管上千家電子拆解戶均已入園，但園內(nèi)拆解樓廢棄電子電器同樣堆積如山、空氣刺鼻，許多烤板工人用超過(guò)400攝氏度的高溫烤爐融解、提煉電路板上的錫、銅等金屬。“爐子很熱”“味道很臭”“非常難受”“臟死了”……多位工人抱怨說(shuō)。
園區(qū)管委會(huì)已決定把毗鄰的華祥銅廠并入火法冶煉項(xiàng)目，專門(mén)接受園內(nèi)拆解戶的廢線路板處理。
長(zhǎng)期關(guān)注貴嶼治污問(wèn)題的廣東省委黨校原副校長(zhǎng)陳鴻宇建議，應(yīng)組織高校、科研機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)突破技術(shù)難關(guān)，對(duì)現(xiàn)有貴嶼拆解業(yè)工藝流程進(jìn)行再造，逐步推行封閉式和自動(dòng)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提升防治污染技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)污染物減量化、無(wú)害化。
在調(diào)研中還了解到，與控制污染“增量”相比，根治20多年積累的污染“存量”面臨更大挑戰(zhàn)，特別是土壤重金屬污染問(wèn)題。
當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，貴嶼酸洗跡地等土壤修復(fù)試點(diǎn)工作已全面完成，結(jié)果“相當(dāng)不錯(cuò)”，但試點(diǎn)范圍僅有200畝出頭，而要全面修復(fù)貴嶼的河流和土壤需要漫長(zhǎng)時(shí)間和大量資金，耗資預(yù)計(jì)高達(dá)數(shù)億元。
“貴嶼環(huán)境綜合整治取得了不俗成效，但‘轉(zhuǎn)身’僅僅是起點(diǎn)而不是終點(diǎn)。”陳鴻宇認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，徹底根除污染需要推動(dòng)貴嶼產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)多元化，即在提升電子拆解業(yè)技術(shù)和環(huán)保水平的同時(shí)，更需要跳出拆解產(chǎn)業(yè)局限，引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，讓經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和恢復(fù)碧水藍(lán)天成為現(xiàn)實(shí)。
