近日，記者從上海市環(huán)保局獲悉，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾焚燒飛灰環(huán)境管理的通知已經(jīng)下發(fā)。詳情如下：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾焚燒飛灰的環(huán)境管理，有效防范飛灰轉(zhuǎn)移處置過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，按照“源頭控制、安全處置”的原則，根據(jù)本市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理設(shè)施規(guī)劃布局，現(xiàn)將加強(qiáng)本市生活垃圾焚燒飛灰環(huán)境管理有關(guān)要求通知如下：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化飛灰預(yù)處理
本市所有生活垃圾焚燒設(shè)施均應(yīng)在焚燒廠內(nèi)配套建設(shè)飛灰預(yù)處理設(shè)施。本市已建成并投入運(yùn)行的江橋、御橋生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)結(jié)合設(shè)備大修，于2016年11月底前配套飛灰預(yù)處理設(shè)施。生活垃圾焚燒飛灰應(yīng)在焚燒廠內(nèi)經(jīng)穩(wěn)定化預(yù)處理后，達(dá)到《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598)入場(chǎng)要求后方可外運(yùn)。生活垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化預(yù)處理技術(shù)要求附后。
二、規(guī)范飛灰處置去向
自2016年12月1日起，原則上本市生活垃圾焚燒飛灰除崇明外，均經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理合格后納入老港綜合填埋場(chǎng)飛灰填埋庫(kù)區(qū)安全填埋。規(guī)劃建設(shè)的崇明生活垃圾焚燒設(shè)施產(chǎn)生的飛灰納入崇明生活垃圾填埋場(chǎng)飛灰?guī)靺^(qū)安全填埋。
三、落實(shí)污染防治措施
生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理應(yīng)符合《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ128)、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485)、上海市《生活垃圾焚燒大氣污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/ 768)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。生活垃圾焚燒飛灰貯存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)要求。飛灰收集輸送管道、容器和預(yù)處理設(shè)備應(yīng)保持密閉，防止飛灰吸潮堵管。應(yīng)做好出廠飛灰量、浸出毒性檢測(cè)等飛灰管理臺(tái)帳的紀(jì)錄、存檔工作。
四、嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度
生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市危險(xiǎn)廢物管理(轉(zhuǎn)移)計(jì)劃備案和轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行的通知》(滬環(huán)保防〔2015〕339號(hào))有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物電子聯(lián)單制度。在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)應(yīng)核實(shí)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛等信息，并如實(shí)填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)保存齊全并至少保存5年。
五、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管
市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒設(shè)施(含飛灰預(yù)處理設(shè)施)及危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及日常環(huán)境監(jiān)管。市、區(qū)綠化市容管理部門分別組織對(duì)市屬、區(qū)屬生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，并將飛灰預(yù)處理的浸出毒性檢測(cè)情況納入運(yùn)營(yíng)監(jiān)管范疇。
六、完善飛灰填埋規(guī)劃
進(jìn)一步完善本市生活垃圾焚燒飛灰的填埋規(guī)劃。老港綜合填埋場(chǎng)飛灰填埋庫(kù)區(qū)應(yīng)滿足除崇明外全市生活垃圾焚燒飛灰的長(zhǎng)期安全填埋需求，確保本市生活垃圾焚燒飛灰的環(huán)境安全。
七、鼓勵(lì)飛灰資源化利用
鼓勵(lì)焚燒飛灰預(yù)處理穩(wěn)定化、資源化利用技術(shù)的研發(fā)。對(duì)具備工程轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資源化技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)和使用符合環(huán)保要求的飛灰資源化利用設(shè)施，節(jié)約本市填埋空間，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
自本文件發(fā)布之日起實(shí)施，《加強(qiáng)本市生活垃圾焚燒飛灰環(huán)境管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(滬環(huán)保防〔2012〕501號(hào))廢止。
附件
生活垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化預(yù)處理技術(shù)要求
生活垃圾焚燒飛灰應(yīng)在焚燒廠出廠之前進(jìn)行預(yù)處理，避免飛灰揚(yáng)塵，保證飛灰滿足填埋場(chǎng)入庫(kù)相關(guān)要求，生活垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化預(yù)處理提出如下要求：
1.預(yù)處理車間有防塵、防泄漏、密閉的飛灰料倉(cāng)和螯合劑或穩(wěn)定劑的料倉(cāng);
2.預(yù)處理車間處置規(guī)模與飛灰預(yù)處置量相匹配，主要預(yù)處理設(shè)備要求備用;
3.飛灰輸送環(huán)節(jié)采用密閉方式，控制揚(yáng)塵產(chǎn)生;
4.飛灰采用密閉方式輸送至預(yù)處理車間臨時(shí)儲(chǔ)倉(cāng)，按照飛灰預(yù)處置量和預(yù)處理運(yùn)營(yíng)能力優(yōu)化臨時(shí)儲(chǔ)倉(cāng)的數(shù)量;
5.飛灰預(yù)處理作業(yè)在密閉容器中進(jìn)行，保證作業(yè)空間無(wú)揚(yáng)塵;
6.應(yīng)配備飛灰浸出毒性檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和飛灰穩(wěn)定固化養(yǎng)護(hù)場(chǎng)所;
7.飛灰預(yù)處理后應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，符合標(biāo)準(zhǔn)后送至填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋;
8.飛灰產(chǎn)生量、預(yù)處理批次量均需記錄，同時(shí)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物電子聯(lián)單制度;
9.建立生活垃圾焚燒飛灰預(yù)處理運(yùn)行的相關(guān)管理制度和操作規(guī)范;
10.做好應(yīng)急預(yù)案，具備應(yīng)急儲(chǔ)存條件。
