創(chuàng)設(shè)“委托統(tǒng)計(jì)”制度
此次立法創(chuàng)設(shè)“委托統(tǒng)計(jì)”制度。一是政府委托統(tǒng)計(jì)，相關(guān)單位可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托依法成立的統(tǒng)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查等活動(dòng)。二是企業(yè)事業(yè)單位委托統(tǒng)計(jì)，《條例（草案）》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以根據(jù)需要委托依法成立的統(tǒng)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成本單位的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。“需要強(qiáng)調(diào)的是，統(tǒng)計(jì)工作并不是‘委托了之’，相關(guān)單位仍要對(duì)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的完成情況承擔(dān)法律責(zé)任。”王建平說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的共享與開放，可以有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)效果?！稐l例（草案）》規(guī)定，政府部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享。考慮到本市已經(jīng)建成政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，為避免重復(fù)建設(shè)，規(guī)定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托該平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的共享。同時(shí)，要求相關(guān)單位在開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)利用共享的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，避免重復(fù)采集。此次立法還規(guī)定，市和區(qū)縣政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)部門調(diào)用與統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)的行政記錄資料、財(cái)務(wù)資料、財(cái)政資料及其他資料。
公眾可提出獲取材料申請(qǐng)
條例（草案）》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門可以通過(guò)協(xié)議合作或者購(gòu)買服務(wù)等方式獲取社會(huì)數(shù)據(jù)資源，同時(shí)不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
《條例（草案）》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計(jì)資料公布計(jì)劃，按照計(jì)劃公布統(tǒng)計(jì)資料，有關(guān)部門對(duì)于取得的統(tǒng)計(jì)資料，按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定予以公布。公布時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明指標(biāo)含義、調(diào)查范圍等情況，便于社會(huì)公眾正確理解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
此次立法還拓寬了社會(huì)公眾獲取統(tǒng)計(jì)資料的渠道。社會(huì)公眾可以通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、信息公開咨詢熱線、現(xiàn)場(chǎng)查閱等方式查詢統(tǒng)計(jì)資料，還可以根據(jù)政府信息公開的規(guī)定，向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門提出申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的單位應(yīng)當(dāng)依法答復(fù)。
統(tǒng)計(jì)涉及個(gè)人資料須保密
在《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，《條例（草案）》明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象享有了解統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、不受干涉提供統(tǒng)計(jì)資料、拒絕非法統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)資料不被濫用等權(quán)利，盡可能減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在報(bào)送資料時(shí)的顧慮。
對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息的資料，能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料，通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查收集的有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以保密。
此次立法還重申了違反保密規(guī)定的處理。根據(jù)草案，泄露國(guó)家秘密的，按照國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。泄露其他需要保密的統(tǒng)計(jì)資料的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分。
