時(shí)至年中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展如何？改革將為中國經(jīng)濟(jì)帶來哪些新契機(jī)？

 

　　“完成好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革‘去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板’五大任務(wù)，既要有綿綿用力、久久為功的韌勁，也要有立說立行、立竿見影的狠勁。”14日，在國家發(fā)改委定時(shí)定主題發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人趙辰昕如是說。

 

　　看數(shù)據(jù)

 

　　去產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首，半年多來成效如何？

 

　　趙辰昕透露，前5個(gè)月，全國粗鋼產(chǎn)量同比下降1.4%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量同比下降8.4%，加上庫存、需求、預(yù)期等因素的綜合作用，市場出現(xiàn)了積極變化。

 

　　從去庫存看，今年以來，國家加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，保障性安居工程建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資達(dá)到850億元。1—5月棚改貨幣化安置101.6萬戶，占今年棚改開工量的36%，比去年同期高出20.3個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　從去杠桿看，國家發(fā)改委目前正在會(huì)同相關(guān)部門研究降低企業(yè)杠桿率的綜合措施，下一步將堅(jiān)持市場化、法治化原則，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)根據(jù)自身需求降低杠桿，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

 

　　從降成本看，今年以來，全面推開營改增試點(diǎn)，陸續(xù)分領(lǐng)域?qū)嵤┵Y源稅從價(jià)計(jì)征，針對小微企業(yè)出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策，取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)——通過實(shí)施政策“組合拳”，1—5月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.73元，比去年同期下降0.22元；主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.59%，同比提高0.21個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　從補(bǔ)短板看，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面研究制訂了專門的方案，優(yōu)化安排中央預(yù)算內(nèi)投資，積極推進(jìn)投融資體制改革，取得了積極進(jìn)展。

 

　　看亮點(diǎn)

 

　　電力指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展晴雨表。趙辰昕透露，初步統(tǒng)計(jì)，上半年，全國全社會(huì)用電量約27759億千瓦時(shí)，同比增長2.7%，增速較去年同期回升1.4個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　值得關(guān)注的是，全社會(huì)用電平穩(wěn)增長的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從增速看，上半年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量同比分別增長7.7%、0.5%、9.2%和7.7%。從貢獻(xiàn)率看，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電對全社會(huì)用電增長的貢獻(xiàn)率大于第二產(chǎn)業(yè)。上半年，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電對全社會(huì)用電增長的影響度合計(jì)達(dá)到80.9%，遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)的14.4%。

 

　　用電分布的變化折射出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化——上半年，第三產(chǎn)業(yè)用電中，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長14.2%，體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的積極變化。

 

　　另一個(gè)積極變化體現(xiàn)在“降”。上半年，冶金、有色金屬行業(yè)用電同比分別下降9.4%和4.3%，增速同比分別回落2.9和9.6個(gè)百分點(diǎn)。兩個(gè)行業(yè)用電下降對全社會(huì)用電增長的影響度達(dá)-47.9%，拉低全社會(huì)用電增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　從發(fā)電情況看，綠色發(fā)展理念得到進(jìn)一步體現(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年全國水電、核電發(fā)電量同比分別增長15.3%和25.6%，火電發(fā)電量同比下降2.9%，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約3247萬噸，減排二氧化碳約0.85億噸。

 

　　看信心

 

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面要改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，另一方面要加快培育新動(dòng)能。

 

　　“今年以來，各地大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得積極進(jìn)展。”趙辰昕指出，主要是突出改革創(chuàng)新，通過加大制度和創(chuàng)新資源供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長。

 

　　一方面，持續(xù)深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革；另一方面，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)。在“放管服”改革和“雙創(chuàng)”政策帶動(dòng)下，上半年全國新登記企業(yè)261.9萬戶，同比增長28.5%，平均每天新登記企業(yè)1.4萬戶；前5個(gè)月，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量14.4萬件，同比增長49.2%；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長9.8%和7.9%，繼續(xù)快于整體工業(yè)；網(wǎng)上零售額增長27.7%。

 

　　趙辰昕指出，當(dāng)前，要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需要一個(gè)過程。同時(shí)，更要看到，9億多勞動(dòng)力、1.7億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢，“只要我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)健康發(fā)展”。