據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站5月31日?qǐng)?bào)道，對(duì)那些熱衷于用新增就業(yè)崗位來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的企業(yè)和地方官員來(lái)說(shuō)，能夠獲得低成本的融資，加上煤炭?jī)r(jià)格低迷（僅僅是五年前價(jià)格水平的一半），使得投資電力項(xiàng)目頗具吸引力。
報(bào)道稱，在壽光新建的煤電廠，工人們說(shuō)他們從事這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)有兩年半的時(shí)間了。一名工人說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目本可以更早完成，但電力需求“并不是很迫切”。
報(bào)道稱，雖然中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人急于為疲軟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)充電，但這樣的建設(shè)和投資速度也開(kāi)始讓他們感到擔(dān)憂，這些項(xiàng)目不利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和清理受污染的天空等主要目標(biāo)。
環(huán)保組織綠色和平組織的勞里·米利維爾塔說(shuō)，這不禁讓人質(zhì)疑國(guó)有企業(yè)的投資是否“不顧市場(chǎng)需求或者投資回報(bào)，被用于拉動(dòng)短期內(nèi)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)”。
北京已經(jīng)承諾減少煤炭板塊和其他行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，這些行業(yè)吸收的投資本可以更好地用在其他地方。
報(bào)道稱，中國(guó)要想履行到2030年左右——如果不是更早的話——開(kāi)始減少碳排放的承諾，減少煤炭需求也是必要的一步。中國(guó)已經(jīng)禁止在供應(yīng)過(guò)剩的地區(qū)批準(zhǔn)新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。
據(jù)惠譽(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司的一篇分析說(shuō)，預(yù)計(jì)在2015年和2017年期間，中國(guó)還將增加近200千兆瓦的熱電廠產(chǎn)能。這比整個(gè)加拿大的發(fā)電能力還要大。雖然一些是用天然氣來(lái)發(fā)電，但大多數(shù)是煤炭發(fā)電。
業(yè)內(nèi)分析人士稱，國(guó)家主導(dǎo)的投資仍然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中流砥柱，與此同時(shí)，地方政府更重視短期內(nèi)的財(cái)政狀況。
總部設(shè)在華盛頓的世界資源研究所的中國(guó)能源問(wèn)題專家宋然平表示：“地方政府專注于促進(jìn)地方就業(yè)。毋庸置疑，未來(lái)幾年內(nèi)電力產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題將會(huì)變得更嚴(yán)重。”
公司官員和工人們說(shuō)，位于壽光的這家神華國(guó)華電廠——由香港上市的能源巨頭中國(guó)神華能源股份有限公司所控制——已經(jīng)創(chuàng)造了數(shù)以千計(jì)的就業(yè)崗位。
報(bào)道稱，煤炭?jī)r(jià)格暴跌是煤電廠興建熱潮背后的一股力量?？紤]到國(guó)家設(shè)定的電價(jià)不像煤炭?jī)r(jià)格那樣出現(xiàn)大幅下調(diào)，燃料價(jià)格低迷有助于保持項(xiàng)目的盈利。
目前的風(fēng)險(xiǎn)是：中國(guó)是否會(huì)推進(jìn)改革計(jì)劃，包括讓工廠之類的用電大戶與發(fā)電廠進(jìn)行談判，達(dá)成電力供應(yīng)協(xié)議。競(jìng)爭(zhēng)加劇可能會(huì)促使電價(jià)下調(diào)，給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)壓力。
在這個(gè)過(guò)程中，熱電廠還要和更清潔的能源供應(yīng)方——中國(guó)沿海地區(qū)的核電廠、北部平原上的風(fēng)電場(chǎng)和南方的水力發(fā)電廠——展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
報(bào)道稱，能源咨詢公司伍德－麥肯茲公司的分析師預(yù)計(jì)，在未來(lái)幾年里，煤炭需求每年會(huì)減少5000萬(wàn)至1億噸。這位分析師說(shuō)：“當(dāng)核電和水電上線后，你無(wú)法阻止它們?nèi)〈禾堪l(fā)電。”
