近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)了《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》，試點(diǎn)行業(yè)包括石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)，自今年10月1日起施行。

分析認(rèn)為，隨著揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污收費(fèi)制度的出臺(tái)，以及各行業(yè)的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)VOCs治理市場(chǎng)即將爆發(fā)，測(cè)算監(jiān)測(cè)和治理投資有望達(dá)千億元。

揮發(fā)性有機(jī)物VOCs，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱。VOCs作為四大總體污染物之一，是PM2.5及光化學(xué)污染的重要成因。不過(guò)，VOCs治理相對(duì)脫硫、脫硝等市場(chǎng)起步較晚，2010年才首次將VOCs列入大氣污染防治范圍。

根據(jù)試點(diǎn)辦法，試點(diǎn)范圍為石油化工行業(yè)中的原油加工及石油制品制造、有機(jī)化學(xué)原料制造、初級(jí)形態(tài)塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，以及包裝印刷行業(yè)的包裝裝潢印刷。

各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況增加VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)，并制定增加試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污收費(fèi)辦法。地方環(huán)境保護(hù)主管部門征收的VOCs排污費(fèi)應(yīng)全額上繳國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理。

該辦法規(guī)定，直接向大氣排放VOCs的試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納VOCs排污費(fèi)。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費(fèi)，按VOCs排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)征，污染當(dāng)量值暫定為0.95千克。

2013年5月，環(huán)保部下發(fā)《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》，首次在VOCs污染防治策略和方法方面給出指導(dǎo)性意見(jiàn)。今年年初，石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)頒布。

此外，各地也加大了VOCs的治理力度。今年5月，河北省提出在石化、制藥等行業(yè)開展VOC綜合治理，2016年完成重點(diǎn)企業(yè)治理設(shè)施改造和建設(shè)。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)副秘書長(zhǎng)欒志強(qiáng)介紹，京津冀等地區(qū)先后出臺(tái)了重點(diǎn)污染源VOCs污染治理的獎(jiǎng)勵(lì)政策(治理補(bǔ)貼)，補(bǔ)貼額度最高達(dá)到了治理費(fèi)用的30%，有力推動(dòng)了本地區(qū)VOCs污染治理工作。

不過(guò)，由于目前我國(guó)VOCs治理與監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的技術(shù)儲(chǔ)備與立法尚不健全，市場(chǎng)仍處于藍(lán)海階段。VOCs治理將成為“十三五”大氣污染治理的一大重點(diǎn)。

證券分析師認(rèn)為，到2020年，預(yù)計(jì)工業(yè)源VOCs減排控制帶來(lái)的市場(chǎng)空間為1809億元，其中含VOCs產(chǎn)品的使用和排放環(huán)節(jié)的減排需求為759.22億元，占總需求的41.53%。另外VOCs監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)值估計(jì)為48.65億元。

有分析師建議，VOCs治理重點(diǎn)關(guān)注三條主線：一是VOCs監(jiān)測(cè)和治理，可關(guān)注聯(lián)手解放軍防化院開展VOCs治理的先河環(huán)保、收購(gòu)嘉園環(huán)保進(jìn)軍VOCs監(jiān)測(cè)治理的漢威電子、VOCs監(jiān)測(cè)治理龍頭聚光科技、雪迪龍;二是環(huán)保材料，如神劍股份、萬(wàn)華化學(xué);三是功能材料，如元力股份、貴研鉑業(yè)。