要對(duì)造紙行業(yè)進(jìn)行整合的秦皇島市撫寧區(qū)留守營(yíng)鎮(zhèn)，近日又傳出新的消息。根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的公告顯示，總占地1645畝的造紙產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃已經(jīng)取得初步成果，當(dāng)?shù)卦旒埰髽I(yè)將組建成四家造紙集團(tuán)，其中1家集團(tuán)已組建，產(chǎn)能近60萬(wàn)噸。

當(dāng)?shù)卦旒埿袠I(yè)將要進(jìn)行整合

河北省秦皇島市撫寧區(qū)留守營(yíng)鎮(zhèn)，因明末吳三桂屯兵扎營(yíng)留守于此而得名，轄53個(gè)行政村，總面積89.70平方公里，總?cè)丝?.3萬(wàn)。上世紀(jì)八十年代，撫寧造紙業(yè)興起，造紙廠大多集中在留守營(yíng)鎮(zhèn)，該地區(qū)也因此在造紙行業(yè)聞名一時(shí)。

據(jù)中國(guó)好包裝網(wǎng)此前報(bào)導(dǎo)，由于環(huán)保要求趨嚴(yán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素，當(dāng)?shù)夭簧僭旒埰髽I(yè)逐步消失于行業(yè)。為此，撫寧區(qū)政府決定謀劃造紙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2018年12月，撫寧留守營(yíng)產(chǎn)業(yè)園獲得秦皇島市人民政府批復(fù)：產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積1945畝，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目入園。

2020年4月1日，撫寧區(qū)留守營(yíng)鎮(zhèn)人民政府的一紙通告揭開(kāi)了留守營(yíng)工業(yè)園建設(shè)的初步規(guī)劃。據(jù)通告顯示，園區(qū)先期規(guī)劃范圍：東至高速公路以西，南至高速公路以北，西至利凱新廠房西側(cè)村間路，北至小黃河河套以南，規(guī)劃面積變?yōu)?645畝。

按照要求，計(jì)劃將園區(qū)外造紙企業(yè)組建成2-3家企業(yè)集團(tuán)，其中以豐滿板紙、云芳紙業(yè)、前韓宏嘉為骨干，以沅泰紙業(yè)、潘官營(yíng)紙板和凡南紙業(yè)為骨干分別組建1個(gè)企業(yè)集團(tuán)；以前韓紙業(yè)為骨干再組建1個(gè)企業(yè)集團(tuán)。

計(jì)劃組建4家造紙集團(tuán)

時(shí)隔兩個(gè)月后，該事件傳出新的進(jìn)展，原先的規(guī)劃也出現(xiàn)了變動(dòng)。6月1日，撫寧區(qū)人民政府發(fā)布公告稱(chēng)，目前已有4家紙企整合為1家產(chǎn)能58.58萬(wàn)噸的造紙集團(tuán)。同時(shí)，擬以豐滿、沅泰、前韓為主組建3家造紙集團(tuán)，整合搬遷進(jìn)園區(qū)。

一是科學(xué)謀劃部署。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定出臺(tái)了《造紙玻纖轉(zhuǎn)型退出實(shí)施方案》，對(duì)造紙行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面謀劃和部署。

二是開(kāi)展資源整合工作。經(jīng)多輪組織推進(jìn)，華云、利凱、福澤、恒瑞4家企業(yè)已整合為1家產(chǎn)能58.58萬(wàn)噸的造紙集團(tuán)。擬以豐滿、沅泰、前韓為主組建3家造紙集團(tuán)，整合搬遷進(jìn)園區(qū)。

三是促進(jìn)造紙企業(yè)規(guī)范集聚發(fā)展。謀劃了總占地1645畝的造紙產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)總體規(guī)劃已取得初步成果，規(guī)劃環(huán)評(píng)正在編制中?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已列入?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)已完成審批。為解決園區(qū)供熱問(wèn)題，對(duì)接引進(jìn)了華電撫寧2×25兆瓦背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組及配套熱網(wǎng)項(xiàng)目。項(xiàng)目方和造紙企業(yè)的供熱協(xié)議、燃煤指標(biāo)的測(cè)算調(diào)轉(zhuǎn)、園區(qū)內(nèi)選址、項(xiàng)目建設(shè)資金籌措等前期準(zhǔn)備工作已基本完成。

四是積極引進(jìn)大型造紙項(xiàng)目。多次對(duì)接上海泰盛集團(tuán)大型造紙企業(yè)項(xiàng)目。到省工信廳咨詢關(guān)于企業(yè)產(chǎn)能問(wèn)題的政策，解決了造紙企業(yè)的后顧之憂。

從這份最新的規(guī)劃來(lái)看，撫寧區(qū)政府對(duì)造紙行業(yè)非常重視，不僅進(jìn)行了多輪組織推進(jìn)，并在原先的設(shè)想中進(jìn)一步拓展。而所涉及的幾家紙企均是當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的企業(yè)，涵蓋包裝紙、生活用紙等各個(gè)領(lǐng)域，很容易產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

根據(jù)《中國(guó)造紙工業(yè)2019年度報(bào)告》顯示，河北省2019年紙及紙板產(chǎn)量為205萬(wàn)噸，整個(gè)省份大型紙企較少。而此次撫寧區(qū)留守營(yíng)鎮(zhèn)多家造紙集團(tuán)的組建，或?qū)?duì)這一局面造成沖擊，甚至可能直接與河北玖龍紙業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。