２０１８年至２０２０年，根據(jù)《云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃》，紅河州新建改造城市公廁任務(wù)數(shù)５５４座，每座公廁的建設(shè)費(fèi)用一般在２５萬(wàn)元至５０萬(wàn)元之間（不含土地費(fèi)用），各縣市在積極推進(jìn)城市公廁建設(shè)和改造中，資金短缺的問(wèn)題逐漸凸顯。同時(shí)，每座公廁一年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)約達(dá)３．５萬(wàn)元。

為此，紅河州十二屆人大代表蘭書(shū)貴等人向州十二屆人大二次會(huì)議提出了《關(guān)于鼓勵(lì)推行“商廁結(jié)合、以商養(yǎng)廁”的建議》，鼓勵(lì)企業(yè)或者個(gè)人投資建設(shè)多功能公廁，推行“商廁結(jié)合、以商養(yǎng)廁”辦法，并估算出每年可為全州節(jié)約資金約７５００萬(wàn)元，能有效解決資金短缺問(wèn)題，真正達(dá)到“以商養(yǎng)廁”的目的。

該建議交由紅河州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承辦后，該局根據(jù)中央、省、州城市公共廁所管理意見(jiàn)、“廁所革命”相關(guān)行動(dòng)實(shí)施方案，在即將出臺(tái)的《紅河州人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“廁所革命”實(shí)施方案的通知》中，進(jìn)一步明確“商廁結(jié)合、以商養(yǎng)廁”的措施：采取公廁與相應(yīng)商業(yè)門(mén)店“捆綁”的“以商養(yǎng)廁”模式；拓展“生態(tài)廁所＋驛站”模式、公廁配套服務(wù)功能及建設(shè)公共廁所綜合體，引導(dǎo)公廁成為微型商業(yè)中心；建設(shè)“連鎖化經(jīng)營(yíng)”模式，依托公路沿線散客服務(wù)中心、休息服務(wù)區(qū)、自駕車(chē)營(yíng)地、加油站點(diǎn)、加氣站、充電站等，利用集合特色餐飲、商品零售等新業(yè)態(tài)的連鎖標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，不斷豐富服務(wù)功能；實(shí)施“專(zhuān)業(yè)化企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)”模式，增加政府投入，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式參與公共廁所建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)；建設(shè)“購(gòu)買(mǎi)集中管養(yǎng)”模式，公廁業(yè)主通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)服務(wù)或委托專(zhuān)業(yè)保潔企業(yè)承擔(dān)公廁管養(yǎng)，鼓勵(lì)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化廁所管理企業(yè)對(duì)公廁進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管養(yǎng)，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、金融支持的多渠道籌資模式。

同時(shí)，我州還爭(zhēng)取省、州財(cái)政支持政策。按照城市新建、提升改造落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，對(duì)村莊無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造建設(shè)給予配套，全州各縣市已充分利用國(guó)家、省、州的相關(guān)政策和社會(huì)資金新建、改建、運(yùn)營(yíng)城市公廁１００余座。鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公正、公開(kāi)、公平的競(jìng)拍方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，再通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在保障城市公廁公共服務(wù)職能免費(fèi)開(kāi)放的前提下，充分釋放城市公廁商業(yè)化活力。

我州還將按照紅河州“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)方案，對(duì)建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人在土地、水電價(jià)格上給予照顧，嘗試減少審批程序，提高效率。