“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹！倍鞲袼沟倪@句話適用于這次新冠肺炎疫情，對環(huán)衛(wèi)行業(yè)也是如此。浮云不遮千里目，現(xiàn)在整個(gè)環(huán)衛(wèi)行業(yè)一方面要認(rèn)真對待疫情，另一方面還要放眼未來，冷靜思考這次疫情將給行業(yè)帶來的影響和變化。

應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)將大大向前推進(jìn)

疫情發(fā)生以來，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，在全社會得到了廣泛贊譽(yù)。疫情防控期間，我國城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)在崗率超過90%，各城市普遍增加了清掃保潔和消毒殺菌作業(yè)頻次和范圍，作業(yè)量較平時(shí)至少增加一倍以上。疫情雖然還未結(jié)束，但從環(huán)衛(wèi)行業(yè)在應(yīng)對過程中采取的舉措以及發(fā)現(xiàn)的問題來看，環(huán)衛(wèi)行業(yè)必將迎來新一輪發(fā)展。

為了應(yīng)對疫情，環(huán)衛(wèi)主管部門紛紛推出相關(guān)行業(yè)指引，如許多地方和行業(yè)制定了臨時(shí)的生活垃圾焚燒廠、衛(wèi)生填埋場、清掃收集運(yùn)輸作業(yè)、環(huán)衛(wèi)公共廁所、環(huán)衛(wèi)廚余垃圾處理廠(站)等疫情防控工作指引，出臺醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理方案；一些地方出臺環(huán)衛(wèi)行業(yè)消毒辦法，還有的地方發(fā)布環(huán)衛(wèi)工人防護(hù)手冊等等。這一方面反映了行業(yè)主管部門的快速反應(yīng)能力，但另一方面也暴露了環(huán)衛(wèi)行業(yè)制度法規(guī)體系建設(shè)的不足，對重大衛(wèi)生事件還缺乏完整系統(tǒng)的應(yīng)對政策?？梢灶A(yù)見，疫情過后，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的制度建設(shè)、尤其是應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，必將加速發(fā)展和迅速完善，環(huán)衛(wèi)行業(yè)在應(yīng)對類似事件時(shí)不再倉促上陣，而是能打“有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”。

從業(yè)人員素質(zhì)更上一個(gè)臺階

“馬路天使”比翼“白衣天使”，環(huán)衛(wèi)工人沖在“抗疫”第一線，被稱為“城市里最可愛的人”。但是他們裝備簡單、防護(hù)知識不足，令人擔(dān)心。1月30日到2月1日，“口罩上?！钡?1位調(diào)研組志愿者在上海街頭的一項(xiàng)調(diào)查顯示，環(huán)衛(wèi)工人普遍緊缺口罩，防護(hù)知識匱乏。大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人知道應(yīng)該防護(hù)，但不知怎樣防護(hù)。受訪環(huán)衛(wèi)工人獲知疫情信息的渠道主要通過公司傳達(dá)、收看電視、收聽收音機(jī)、與家里人聯(lián)系、瀏覽手機(jī)新聞和短視頻平臺訊息以及微信消息等。不識字的、不使用智能手機(jī)、年長的環(huán)衛(wèi)工人，其防疫意識遠(yuǎn)低于年輕、會使用智能手機(jī)的環(huán)衛(wèi)工人。因條件限制，環(huán)衛(wèi)工人們不能完全按照醫(yī)學(xué)要求做到自我防護(hù)。環(huán)衛(wèi)工人普遍不清楚不同類型口罩的區(qū)別，不了解N95口罩、醫(yī)用外科一次性口罩、普通棉口罩的防護(hù)差異。

疫情防控期間，許多地方利用新媒體制作全方位、全知識點(diǎn)、專家結(jié)合實(shí)景的培訓(xùn)視頻，演示垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)站、焚燒處置中心應(yīng)對疫情防控的作業(yè)規(guī)范。對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，既避免作業(yè)人員集中帶來的風(fēng)險(xiǎn)，又促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作高效便捷。疫情過后，對環(huán)衛(wèi)工人的相關(guān)教育和培訓(xùn)將提上日程，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員職業(yè)化步伐也將進(jìn)一步加快。

智慧環(huán)衛(wèi)將備受重視

疫情防控期間，有的城市利用無人駕駛特種車輛實(shí)現(xiàn)“消毒清掃一體化”，替代人工作業(yè)，提高了作業(yè)效率，有效切斷了病毒傳播途徑，降低了人員接觸帶來的感染風(fēng)險(xiǎn)；有的地方充分發(fā)揮智慧城管系統(tǒng)網(wǎng)格化的功能，及時(shí)掌握域內(nèi)垃圾清運(yùn)情況。消毒機(jī)器人在一些城市投入使用，“移動式醫(yī)療垃圾焚燒方艙”也馳援湖北武漢。智慧城市以科技力量全方位賦能疫情防控工作，大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為環(huán)衛(wèi)行業(yè)精準(zhǔn)防控疫情助力。

疫情過后，環(huán)衛(wèi)行業(yè)將進(jìn)一步提升智慧化和機(jī)械化推進(jìn)速度。各地政府將高度重視環(huán)衛(wèi)工作，環(huán)境消殺工作有望納入常態(tài)化工作范圍。機(jī)械化作業(yè)水平也將得到進(jìn)一步提高，有效緩解環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。根據(jù)現(xiàn)行國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，普通城市道路的機(jī)械化清掃率應(yīng)該達(dá)到40%，機(jī)動車快車道全部實(shí)行機(jī)械化清掃。目前我國環(huán)衛(wèi)市場機(jī)械化程度總體來說仍處于提升階段，很多地方的城市道路清掃仍然屬于勞動密集型，主要依靠人力完成，只有環(huán)渤海及長三角地區(qū)的機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年年末，全國城市道路清掃保潔面積84.2億平方米，其中機(jī)械清掃面積54.7億平方米，機(jī)械清掃率65.01%，與發(fā)達(dá)國家80%以上的機(jī)械化清掃率仍有一定差距。而差距也意味著巨大的發(fā)展空間。

一些公司打破傳統(tǒng)模式，將傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)裝備制造與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算相結(jié)合，研發(fā)出智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，提供城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)衛(wèi)裝備研發(fā)制造銷售、環(huán)衛(wèi)運(yùn)營服務(wù)等系列服務(wù)。在江西省鄱陽縣，盈峰環(huán)境科技集團(tuán)股份有限公司推出的消毒機(jī)器人用于城市道路的清潔消毒工作。該公司董事長馬剛表示，疫情給環(huán)衛(wèi)行業(yè)帶來機(jī)會，由于傳統(tǒng)模式下經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備陳舊、人員老齡化、效率低下等問題，疫情倒逼行業(yè)變革。還有垃圾分類等需求的提升帶來的熱度，這對于環(huán)境裝備來說應(yīng)該是比較好的變危機(jī)為商機(jī)的好機(jī)會，從環(huán)境監(jiān)測到環(huán)衛(wèi)裝備都會迎來新的需求和增長。

對于環(huán)衛(wèi)企業(yè)來說，加快環(huán)衛(wèi)智慧化的建設(shè)，可以將環(huán)衛(wèi)的前端、中端的收運(yùn)設(shè)施以及后端的處理設(shè)施進(jìn)行全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)作業(yè)模式的規(guī)范化、精細(xì)化和智能化，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，控制風(fēng)險(xiǎn)，降低運(yùn)營成本。

推進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)智能化建設(shè)，也有利于主管部門對于城市環(huán)衛(wèi)工作的管理、監(jiān)督和考核，智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將成為智慧城市的重要組成部分，實(shí)時(shí)自動記錄數(shù)據(jù)，便于城市主管部門及時(shí)、正確地作出決策，有效地進(jìn)行日常管理和應(yīng)對突發(fā)狀況。蘇州、福州、日照、佛山等許多城市都在嘗試進(jìn)行數(shù)字環(huán)衛(wèi)建設(shè)，并取得了令人矚目的成績。此次疫情過后，將有更多的城市加入智慧環(huán)衛(wèi)的建設(shè)行列。隨著5G、人工智能等技術(shù)與產(chǎn)品的快速迭代，加之產(chǎn)業(yè)政策及作業(yè)場景需求的不斷釋放，智能環(huán)衛(wèi)機(jī)器人的大規(guī)模、大范圍的應(yīng)用必然會來臨。

促進(jìn)環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化

疫情過后，國家將更加重視社會衛(wèi)生的綜合治理，而環(huán)衛(wèi)是社會衛(wèi)生綜合治理的重要組成部分。為了改變強(qiáng)城市、弱鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化將是解決上述問題的重要抓手。環(huán)衛(wèi)一體化的趨勢主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化及產(chǎn)業(yè)鏈一體化，從傳統(tǒng)的城市環(huán)衛(wèi)擴(kuò)展到縣城和鄉(xiāng)村，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。

相對于城市，農(nóng)村的防疫能力更弱，打好農(nóng)村疫情環(huán)衛(wèi)保潔防控阻擊戰(zhàn)至關(guān)重要。疫情發(fā)生以來，湖北、浙江、山東、重慶、寧夏等地都出臺相關(guān)辦法和措施，防止生活垃圾成為二次污染源，防范疫情向農(nóng)村蔓延。

湖北省宜昌市興山縣在疫情防控期間始終堅(jiān)持“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理運(yùn)轉(zhuǎn)體系，及時(shí)清運(yùn)農(nóng)村垃圾，切實(shí)改善農(nóng)村生活環(huán)境，有效阻斷疫情傳播途徑，助力農(nóng)村疫情防控工作。村鎮(zhèn)垃圾亂扔、亂堆的現(xiàn)象較為普遍，其核心原因就是農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系的不健全。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化就是將城市與農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)工作放在同等重要的位置，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，建立類似興山縣的農(nóng)村生活垃圾處理模式，補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)衛(wèi)的短板。目前，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)級垃圾無害化處理程度相較城市還比較低，無害化處理設(shè)施依然有較大缺口，而城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化將是解決這個(gè)問題的重要手段。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化也將為環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)提供廣闊空間，環(huán)衛(wèi)企業(yè)可以通過對環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈的整合并購，快速形成規(guī)模效應(yīng)，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)各個(gè)流程中的處理成本，提升市場占有率。

另外，疫情防控期間，鐘南山院士在接受采訪時(shí)表示，部分病人糞便檢測出核酸陽性是事實(shí)，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。這意味新型冠狀病毒存在糞口傳播的可能。在黨和國家的高度關(guān)注下，農(nóng)村“廁所革命”取得積極進(jìn)展。但在一些農(nóng)村依然存在旱廁，一些地方還有使用便桶習(xí)慣。在此條件下，病毒與人間接接觸的可能性大大增加，可能會成為疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)。通過關(guān)閉旱廁并無害化處理，安排專人定期消毒公廁，防止“病從廁入”，將是未來一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)的重要任務(wù)。