副省級城市是我國城市體系中的重要一環(huán)，是行政地位上僅次于直轄市的重點(diǎn)城市。從上世紀(jì)90年代設(shè)立至今，副省級城市發(fā)展各異。
第一財經(jīng)梳理了15個副省級城市GDP、人口、一般預(yù)算收入、資金存量、高新技術(shù) 企業(yè) 數(shù)量等重要指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，有8個超過GDP萬億元大關(guān)，占我國GDP萬億俱樂部城市的一半；深圳、廣州、杭州、西安、成都等城市人口快速增長。
深圳在經(jīng)濟(jì)總量、 財政收入 以及資金存量等方面都居領(lǐng)先地位，但 社會消費(fèi)品零售總額 不及成都和武漢，在15個城市中位列第四。
深圳廣州超兩萬億
15個副省級城市，包括深圳、廈門、寧波、青島、大連等5個計劃單列市；廣州、杭州、南京、濟(jì)南、沈陽、長春、哈爾濱、武漢、成都、西安等10個省會城市。其中，東部沿海7個，東北地區(qū)4個，中西部地區(qū)3個。
從GDP總量看，有8個城市邁入GDP萬億俱樂部行列，分別是深圳、廣州、成都、武漢、杭州、南京、青島、寧波。其中，深圳和廣州都超過2萬億元。
廣州從1989年起經(jīng)濟(jì)總量躍居全國第三的位置，僅次于上海、北京。自副省級城市設(shè)立后，廣州多年位居副省級城市榜首。2016年，深圳GDP總量達(dá)到20078.58億元，首次超越廣州，位居全國第三，并在副省級城市中領(lǐng)跑。
雖然被深圳超過，但廣州還是有機(jī)會反超。廣州 土地 面積是深圳的三四倍，工業(yè)發(fā)展空間還很大，未來還可以布局很多先進(jìn) 制造業(yè) 。
成都和武漢這兩個中西部強(qiáng)省會不相上下，去年GDP在1.5萬億元左右。而且這兩城市去年GDP增速都達(dá)到8%，今年前三季度表現(xiàn)也不錯。
位于長三角的杭州和南京分列五、六位。
與此同時，有7個副省級城市的GDP仍低于1萬億元。其中，廈門不到5000億元。這與廈門土地面積最小，人口總量最少有一定關(guān)系。
人均GDP方面，深圳同樣高居榜首。去年該市人均地區(qū)生產(chǎn)總值189568元，按2018年平均匯率折算為28647美元。前八名中，除武漢外，其余城市均位于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。
深廣高新企業(yè)多，成都武漢迅猛
三次 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)比重是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。當(dāng)然，也不是三產(chǎn)占比越高越好，制造業(yè)對城市發(fā)展仍十分重要。
從三產(chǎn)占比看，有四個城市超過60%。廣州有著全國最發(fā)達(dá)的專業(yè)批發(fā)市場和中國外貿(mào)“風(fēng)向標(biāo)”——廣交會，三產(chǎn)占比達(dá)71.75%
杭州的三產(chǎn)占比高的主要原因是，近年來 信息經(jīng)濟(jì) 快速增長。哈爾濱、西安占比較高的一大原因，是旅游業(yè)的快速發(fā)展。作為省會城市，廣州餐飲、 交通 、住宿等也快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)總量本身不是很高的情況下，廣州三產(chǎn)的占比就進(jìn)一步凸顯。
通常，省會城市尤其是大區(qū)中心城市的三產(chǎn)占比會比計劃單列市高一些。這會體現(xiàn)在社會消費(fèi)方面、例如，廣州社會消費(fèi)品零售總額以9256.19億元領(lǐng)先；而經(jīng)濟(jì)總量最大的深圳，社會消費(fèi)品零售總額不及成都和武漢，在15個城市中位列第四。
國家級高新企業(yè)的數(shù)量，是衡量一個地區(qū)科創(chuàng)活力的重要指標(biāo)。
在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量方面，深圳和廣州繼續(xù)領(lǐng)先，均超過1萬家。其中，2018年深圳國家高新技術(shù)企業(yè)新增5407家，總數(shù)達(dá)1.44萬家。在高新企業(yè)帶動下，2018年深圳市規(guī)模以上 工業(yè)增加值 達(dá)9109.54億元， 同比 增長9.5%，連續(xù)兩年位居全國大中城市首位，成為全國唯一規(guī)模以上工業(yè)增加值突破9000億元的城市。
廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經(jīng)分析，目前傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè) 產(chǎn)能過剩 ，需求下降、市場飽和，但深圳工業(yè)制造業(yè)是高科技化的，具有世界競爭力， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 空間比較大。
杭州高新 技術(shù)企業(yè)數(shù)量在副省級城市中位居第三。盡管不是大區(qū)中心城市，高教、城市基礎(chǔ)等較為薄弱，但杭州近年來憑 借 信息經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。當(dāng)前，杭州正全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城。
今年前三季度，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2706億元，增長15.9%，增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值9.2個百分點(diǎn)。
武漢、南京、成都和青島的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量處于3000家的梯隊。南京、成都、武漢成為近兩年經(jīng)濟(jì)增速最快的幾個副省級城市。
尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，武漢和杭州這兩個強(qiáng)省會，都是首位度很高的城市(GDP在所在省份占比超過35%)、大區(qū)中心城市，高教資源十分豐富，近年來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分突出。
2018年，成都、武漢兩市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均首次突破1萬億元，同比增長率分別為增長16.1%、14.5%。
位于長三角的南京近幾年表現(xiàn)也十分突出，尤其是充分發(fā)揮了作為大區(qū)中心城市高教資源雄厚的優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
7城資金存量超過2萬億元
財力，體現(xiàn)了城市真金白銀的硬實(shí)力，決定其在 城市建設(shè) 、民生支出、 契稅 優(yōu)惠等方面的投入。財力的直接體現(xiàn)是地方一般公共預(yù)算收入。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，15個城市中，有8個一般預(yù)算收入超過了1000億元大關(guān)，這8個城市全部位列GDP萬億俱樂部。其中，深圳的地方一般預(yù)算收入達(dá)3538億元。
除了GDP之外，財稅體制、城市的 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 等也是影響財力的重要因素。尤其是在財稅體制方面，深圳、廈門、寧波等計劃單列市，因為財稅體制直接與中央分成，自身留成比例高。例如廈門，雖然經(jīng)濟(jì)總量最小，但地方財力位居第九。
如果所在省的 區(qū)域發(fā)展 差距較大，就需要更多省級財政來轉(zhuǎn)移支付，幫助省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在省內(nèi)有計劃單列市的情況下，省會城市一般承擔(dān)的任務(wù)更重一些。典型如廣州，全年來源于廣州地區(qū)的財政收入6205億元，增長4.3%。地方一般公共預(yù)算收入1632.30億元，增長6.5%。也就是說，廣州本身產(chǎn)生的財政收入并不少，但自留的比例比較低。
“金融機(jī)構(gòu)各項 存款 余額”，或者叫“資金存量”，是一個地區(qū)或者 城市經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動力之源。
有7個副省級城市資金存量超過2萬億元，其中深圳、廣州、杭州位居前三；成都和南京也超過3萬億元，位居四五位。資金存量除了與自身經(jīng)濟(jì)總量大小有關(guān)外，也與所在省域的經(jīng)濟(jì)總量有關(guān)。尤其是經(jīng)濟(jì)大省的省會城市，資金存量往往較高，比如成都、杭州和南京。
五城人口超千萬，廣深西杭成增長快
人口是城市集聚和輻射能力的重要體現(xiàn)之一。一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市憑借優(yōu)質(zhì)的社會 公共資源 和就業(yè)機(jī)會，對流動人口形成強(qiáng)大的吸引力，包括資金在內(nèi)的各種要素資源也會向大城市聚集。
15個副省級城市中，有5個城市人口總量在2018年超過千萬大關(guān)。其中，成都以1633萬人口位居第一，廣州和深圳分列二三位。此外，武漢和西安也先后超過千萬大關(guān)。此外，今年杭州也有望加入千萬人口行列。
在人口增長方面，深圳、廣州、西安、杭州、成都等城市近年來的增長勢頭比較猛。其中，廣深已連續(xù)多年保持快速增長的態(tài)勢。根據(jù)第一財經(jīng)統(tǒng)計，2015年到2018年，廣州人口增量分別為42.06萬、54.24萬、45.49萬、40.6萬；深圳分別為60萬、53萬、55.08萬、49.83萬人。
西安人口增長在15個城市中位居第三，除了與其經(jīng)濟(jì)較快增長有關(guān)外，也與落戶門檻不斷放松有關(guān)。
人口增長最少的四個城市位于東北。彭澎說，由于東北原有的獨(dú)生子女比例較高，再加上前兩年經(jīng)濟(jì)放緩，青壯年人口外流，當(dāng)?shù)乩淆g化較為明顯。
