今天，上海市綠化和市容管理局局長鄧建平走進(jìn)上海人民廣播電臺直播室，做客“2019民生訪談”節(jié)目，就市民關(guān)心的生活垃圾分類、黃浦江兩岸景觀燈光改造等話題展開對話。
垃圾分類五個環(huán)節(jié)實(shí)行“雙向監(jiān)督”
“軟骨、小排骨、扇子骨、棒骨分別是什么垃圾？這樣細(xì)枝末節(jié)的問題先不要糾纏?！编嚱ㄆ奖硎?，現(xiàn)在垃圾分類的規(guī)則和知識還在普及推廣階段，不要求居民能夠百分百準(zhǔn)確地分類，目前只要能遵循“一嚴(yán)禁、一鼓勵、兩分類”即可，先養(yǎng)成好習(xí)慣，以后再逐步追求更加精確的分類。
“一嚴(yán)禁”是嚴(yán)禁把有害垃圾投放到濕垃圾、干垃圾里。
“一鼓勵”是鼓勵居民把可回收物拿去賣。
“兩分類”是居民家里放兩個垃圾桶，廚房放濕垃圾桶，陽臺過道或者客廳里放干垃圾桶。除了包裝紙、塑料盒等放到干垃圾桶里，一般的果皮、菜葉、剩飯菜放在濕垃圾桶里。
徐匯區(qū)匯東泰東小區(qū)的居民們獲發(fā)干濕分離的“二合一”垃圾桶后，結(jié)合志愿者的上門宣傳和帶教，很多人便不由自主地開始嘗試分類 李茂君 攝
居民做好了分類，可中端混裝混運(yùn)、末端混合處置了，豈不是白分？
鄧建平表示，上海正在生活垃圾分類投放、駁運(yùn)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處置這5個環(huán)節(jié)建立“雙向監(jiān)督”體系，并配套搭建投訴舉報(bào)平臺。
打個比方，居民沒有分類投放，小區(qū)物業(yè)可以監(jiān)督；物業(yè)短駁垃圾時混裝混運(yùn)了，居民可以監(jiān)督物業(yè)。
又比如，小區(qū)垃圾分類沒有做好，上門收運(yùn)的環(huán)衛(wèi)公司可以督促物業(yè)；反過來，物業(yè)也可以監(jiān)督環(huán)衛(wèi)公司派來的收運(yùn)車輛是否是對應(yīng)的專一種類、有沒有混裝混運(yùn)。
截至目前，上海已按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一改造、噴涂了700多輛濕垃圾運(yùn)輸車、3055輛干垃圾運(yùn)輸車。如果居民發(fā)現(xiàn)來收運(yùn)小區(qū)垃圾的運(yùn)輸車有混裝混運(yùn)的情況，可以撥打12345等電話投訴舉報(bào)。
動員社會力量參與生活垃圾治理，營造社會共治的良好氛圍，上海綠化市容部門從4月20日到5月19日，還將面向社會招募生活垃圾社會監(jiān)督員，首批20人，聘期兩年。他們除了宣傳垃圾分類，還可以隨時向監(jiān)管部門反映問題，對本市生活垃圾管理工作開展監(jiān)督檢查。
生活垃圾收費(fèi)是趨勢，會差別化實(shí)施
對于公眾普遍關(guān)心的居民生活垃圾收費(fèi)問題，鄧建平表示，從國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國已發(fā)布的相關(guān)政策文件來看，生活垃圾收費(fèi)是大趨勢，因?yàn)槠鋵ι罾姆诸?、投放、減量促進(jìn)作用是非常大的。
比如，2017年，國務(wù)院下發(fā)的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》就提出，要按照污染者付費(fèi)原則，誰產(chǎn)生垃圾，誰來付費(fèi)。
2018年，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》，明確到2020年底，全國城市要全面建立垃圾收費(fèi)制度。
其實(shí)，上海從2004年就開始對單位收取垃圾處置費(fèi)用，而對于市民群眾，上海至今仍沒有收取這筆費(fèi)用，而是對他們所在區(qū)的區(qū)政府收取，實(shí)際是由各區(qū)政府替市民群眾買單。
以中心城區(qū)為例，每1噸垃圾的處置費(fèi)要向區(qū)政府收221塊錢，同時沒有垃圾處置設(shè)施的中心城區(qū)，因?yàn)橐獙⒗椭疗渌麉^(qū)處置，還要支出每噸100元的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)給接收垃圾的區(qū)。
杭州市的城市垃圾智慧管理系統(tǒng)，裝備在智能垃圾清運(yùn)車上，主要設(shè)備是車尾的監(jiān)控探頭和抬升板上的稱重設(shè)施，收運(yùn)單位根據(jù)稱重情況和垃圾產(chǎn)生單位結(jié)算費(fèi)用 陳璽撼 攝
鄧建平透露，去年上海垃圾處置費(fèi)包括環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)收了約3億元，“如果不由區(qū)政府托底，就能省下錢用到其他民生改善的方面?！?
雖然生活垃圾收費(fèi)是大趨勢，但根本目的不在收費(fèi)，而在于促進(jìn)垃圾的分類減量，即使收費(fèi)，也是差別化的。來自綠化市容部門的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，居民生活垃圾的產(chǎn)生量與其生活、家庭條件成正比。
“條件好的居民，產(chǎn)生的垃圾多，占用的社會資源就多，因此收費(fèi)也會高于條件一般的居民?！编嚱ㄆ奖硎荆七M(jìn)居民生活垃圾收費(fèi)，應(yīng)該最得益的是中等收入及以下的市民群眾。
40多公里岸線景觀燈光全面提升改造
去年，按照對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，上海對黃浦江兩岸核心區(qū)域的景觀燈光進(jìn)行改造，改造主要涉及到4座跨江大橋、16座碼頭，以及楊浦大橋和南浦大橋之間20公里岸線周邊的388棟重要建筑，在國慶長假、首屆中國進(jìn)口博覽會期間，得到了國內(nèi)外來賓一致的高度評價(jià)。
從上海市景觀燈光監(jiān)控中心俯瞰老外灘 陳璽撼 攝
黃浦江兩岸景觀燈光的提升改造工程遠(yuǎn)未結(jié)束。鄧建平透露，根據(jù)規(guī)劃，從徐浦大橋至吳淞口約40多公里岸線的相關(guān)工程將力爭在2020年基本完成。
吳淞口要打造一個“海上門戶”，游客穿過這道門戶，就站在了黃浦江的起點(diǎn)，開啟了游覽黃浦江的序幕。
世博地區(qū)，通過兩岸燈光的聯(lián)動效果，展現(xiàn)浦東浦西的特色。
徐匯濱江這里，通過建筑燈光體現(xiàn)繁華、時尚，也會考慮設(shè)置一些時髦的裝置，用來點(diǎn)綴開闊的濱江岸線，增加徐匯濱江開放空間的趣味互動功能，使該區(qū)域更有活力。
今年，南浦大橋跟楊浦大橋之間，還有一部分臨江建筑的第二、第三立面要進(jìn)行改造。
屆時，建筑可以單棟單面亮燈，也可以“組團(tuán)”全面亮燈，或突出呈現(xiàn)數(shù)棟建筑；既可以建筑成片從下往上或從上往下亮燈，也可以從中間往左右展開亮燈或從兩側(cè)向中心靠攏亮燈，還可以多個立面跳躍式地亮燈。
如此，能更好地從多個視角展現(xiàn)濱江建筑群的氣勢、細(xì)節(jié)和典雅，達(dá)到遠(yuǎn)觀有氣勢、近看有氣質(zhì)、細(xì)讀有故事的效果。
