2017年進口583萬噸，進口額222億元；

到了2018年，進口量劇降99.1%，跌落到只有5萬噸，進口額也僅有2.6億元。

——進口廢塑料一年內(nèi)天差地別的變化，反映出中國“洋垃圾”進口禁令的巨大效力。

2017年，我國對“洋垃圾”啟動進口管理，禁止進口的固體廢物種類不斷增加。事實上不光是廢塑料，廢紙和廢金屬的進口量，也分別從2017年的2572萬噸與807萬噸，下滑到2018年的1703萬噸和534萬噸，降幅都超過了1/3。

作為“洋垃圾”出口大國，歐美多個城市垃圾堆積如山，當?shù)厥忻袷紫瓤覆蛔×?，接著韓國也因為垃圾無法出口且缺乏足夠能力及時處理，而造成民怨沸騰。最近，澳大利亞也因為中國不斷加碼的“洋垃圾”管控叫苦連連，甚至有城市的居民在州政府前堆放大量廢物，抗議政府在垃圾回收工作方面的無能。

此前曾有媒體猜測，中國是否會放松“洋垃圾”管控，對此，生態(tài)環(huán)境部3月28日給出了官方說法——中國將力爭到2020年年底前，基本實現(xiàn)固體廢物“零進口”。

澳對華廢物出口下降41%

據(jù)澳大利亞國內(nèi)SBS news、7 news等媒體報道，維多利亞州各地被迫將大量可回收物倒入垃圾填埋場。近期，有抗議者在維多利亞州政府前的臺階上放滿瓶瓶罐罐，并通過抗議的紙板告訴州政府，要嚴肅對待此次垃圾回收“危機”。

由于中國的垃圾進口禁令，再加上澳大利亞幾個回收工廠已經(jīng)關(guān)閉，維多利亞州政府被迫在當?shù)氐睦盥駡鎏幚頂?shù)噸可重復使用的廢物。

參與抗議的安妮·卡明斯（Anine Cummins）女士表示，“我們的回收系統(tǒng)已經(jīng)崩潰了。早在一年多以前，中國已經(jīng)明確表示拒絕接收我們的回收廢品。我們需要一個可依賴的回收系統(tǒng)，但州政府并沒有采取任何行動，這是政府的失敗?！?

以前，澳大利亞向中國出口的固體廢物平均每年達到61.9萬噸，幾乎是悉尼海港大橋重量的12倍，這些固廢的價值高達5.23億澳元（折合人民幣約25.4億元）。而在中國固廢進口禁令生效的第一年，即上一個財政年度，澳大利亞對中國的廢物出口下降了41%。

中國對可回收垃圾的進口禁令，讓澳洲各地都異常頭痛，這些垃圾需要澳大利亞自行進行回收填埋，這不僅使其地方政府承壓，也讓垃圾處理商、廢品回收產(chǎn)業(yè)鏈面臨巨大挑戰(zhàn)。

維多利亞州推出了規(guī)模為3700萬澳元的回收系統(tǒng)計劃，此項計劃包括投入大量資金，以提升對10萬噸可回收材料進行分類加工的質(zhì)量。

此外，南澳大利亞州政府也宣布，將出資300萬澳元重新啟動塑料回收業(yè)務。

澳洲回收企業(yè)叫苦連連

中國對可回收垃圾實行進口禁令之后，不僅迫使澳大利亞各州政府部門紛紛出資、出招，更是讓當?shù)鼗厥掌髽I(yè)叫苦連連。

Visy，SKM是澳大利亞國內(nèi)很活躍的垃圾回收公司，以往他們會向各地政府支付每噸60~70澳元，買下居民黃色垃圾箱里的可回收垃圾，再以更高的價格出售給中國。

作為垃圾回收商，他們可以從地方政府預算中，領(lǐng)取到用以處理垃圾的補貼。與此同時，他們再將垃圾當成可利用的資源轉(zhuǎn)賣給中國回收商，靠著兩次收費來獲取巨大收益。

中國“洋垃圾”禁令使Visy這類垃圾回收商瞬間掉入寒冬。現(xiàn)在它們必須要付出額外的資金，徹底去除材料中的污染物，使可回收垃圾達標，才有可能出口到中國。

阿德萊德市一家名為Recycling Plastics Australia（RPA）的企業(yè)總經(jīng)理斯蒂芬·斯基勒說：“中國禁止從澳大利亞回收廢物，這使得街道收集系統(tǒng)和回收系統(tǒng)都處于極端的壓力之下?！?

另一家從事垃圾回收的公司TerraCycle相關(guān)負責人認為，中國的禁令將嚴重打擊澳大利亞的回收行業(yè)，“我可以想象到，這對于傳統(tǒng)的垃圾回收站有著怎樣的致命打擊?！?

新南威爾士州一家垃圾承包商表示：“在短期內(nèi)我們很可能會將一些未加工的可回收物進行填埋，以此來渡過這個非常困難的時期?！?

中國退出全球回收市場，通過抑制需求和造成過剩的可回收廢棄物過剩，也嚴重影響了回收商的盈利能力。

花旗銀行表示，每噸混合紙從北美出口到亞洲的平均價格，已經(jīng)從最高時的150美元，最低降至5美元。

歐美多個發(fā)達國家“吃不消”

除了澳大利亞外，韓國及歐美多國也早已深切感受到中國“洋垃圾”進口禁令帶來的壓力。

2017年，中國發(fā)布了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，隨后，原環(huán)保部和國家標準委分別向WTO遞交通知，宣布從2017年9月起，中國將禁止進口四大類24種“洋垃圾”，其中包括廢紡織原料、廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙等。

按世界銀行的統(tǒng)計，高收入國家人口只占全球人口的16%，卻制造了34%的垃圾。其中，在百慕大、加拿大和美國，每個人每天的垃圾“產(chǎn)量”達到2.21公斤。同時，在高收入國家，塑料、紙張紙板、金屬、玻璃等可回收再利用的垃圾占比高達51%。

據(jù)路透社報道，一名美國代表在日內(nèi)瓦表示，“中國對再回收商品的進口限制，已對全球金屬廢料供應鏈造成根本性破壞，導致這些廢料無法進行有效的再利用，走向廢棄一途?！?

中國的一紙禁令，無疑戳中了發(fā)達國家的痛點。美國是世界上的垃圾出口大國，更是世界第一大廢塑料出口國。據(jù)環(huán)球網(wǎng)2018年3月報道，中國的進口禁令讓美國垃圾出口商措手不及。美國西海岸的許多州從2018年1月開始，就面臨著廢品堆積的問題。

針對中國的進口禁令，歐盟被迫推出新的限塑方案，稱至2030年將對全部塑料包裝實行回收，不再使用咖啡杯等一次性塑料，以此抗擊污染問題。英國還頒布了新的25年環(huán)保計劃，希望在2042年之前能消除所有可避免的塑料垃圾，包括塑料袋、吸管、大部分食品包裝等。

2018年4月，據(jù)韓國《東亞日報》報道，首爾和周邊地區(qū)部分集體公寓內(nèi)貼出了“從4月1日開始無法回收塑料和泡沫塑料”的告示。相關(guān)地區(qū)的市民們正在呼吁制定對策?！稏|亞日報》稱，這一混亂局面與中國同年1月開始停止進口“洋垃圾”的政策有關(guān)。

中國的禁令讓這些發(fā)達國家恐慌并非沒有道理。據(jù)美國廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會（ISRI）統(tǒng)計，2016年中國總共從美國進口了價值56億美元的廢舊金屬制品、19億美元的廢紙（共計1320萬噸）和4.95億美元的廢塑料（142萬噸）。

另據(jù)統(tǒng)計，英國出口的2/3塑料垃圾被運往了中國，而德國有1/7的塑料垃圾也被運往中國。

生態(tài)環(huán)境部：明年底前力爭實現(xiàn)固廢“零進口”

“洋垃圾”進入中國后，除了部分可回收利用的固體廢物外，其中也夾雜著大量不可回收利用且難以處置的垃圾，給我國生態(tài)環(huán)境造成了非常大的影響。

2017年7月，原環(huán)保部介紹，2017年底之前，中國將緊急禁止四類24種固體廢物入境，包括生活來源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。

2018年4月，生態(tài)環(huán)境部、商務部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整<；進口廢物管理目錄>；的公告》，將廢船、工業(yè)來源廢塑料等16個品種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進口固體廢物目錄》，自2018年12月31日起執(zhí)行。

上述文件還要求，將不銹鋼廢碎料、木廢碎料等16個品種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進口固體廢物目錄》，自2019年12月31日起執(zhí)行。

對于社會上有關(guān)中國是否會放松“洋垃圾”進口管控的討論，生態(tài)環(huán)境部給出的回答是“開弓沒有回頭箭”、“絕不會放松、放寬要求”，下一步，有關(guān)固體廢物進口的管制還將進一步加碼。

2019年3月28日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長邱啟文在月度例行發(fā)布會上強調(diào)，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門和地區(qū)，堅決落實黨中央、國務院決策部署，深入落實改革實施方案和“2018~2020年三年行動工作方案”，大幅減少固體廢物進口種類和數(shù)量，力爭到2020年年底前，基本實現(xiàn)固體廢物零進口。