在 房地產(chǎn) 銷售、工業(yè)品價格回升等因素推動下，前三季度各省 財(cái)政收入 狀況形勢較好。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，前三季度地方本級一般公共預(yù)算收入增長7.8%。但若排除掉，天津、內(nèi)蒙古等省份財(cái)政“擠水分”，帶來數(shù)據(jù)的負(fù)增長；以及重慶、湖南等省主動提高收入質(zhì)量，壓低做實(shí)非稅收入，帶來的數(shù)據(jù)低增長等因素——地方財(cái)政收入增速將顯著高于7.8%。

部分省份亮點(diǎn)突出，比如在煤價回升帶動下，山西前三季度財(cái)政收入增長24.7%(同期 GDP 增長6.1%)；海南在遭遇嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控背景下，地方財(cái)政收入仍增長了18.2%；浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”增勢強(qiáng)勁，財(cái)政收入增速在東部發(fā)達(dá)省份中領(lǐng)先，廣東財(cái)政收入則逼近萬億元。

山西財(cái)政收入增24.7%

相對于經(jīng)濟(jì)增速而言，財(cái)政收入形勢是比較好的。資源品價格回升、工業(yè)利潤增長較快等，極大地助推了部分資源省份財(cái)政收入的增長。

最典型的莫過于山西。山西前三季度GDP增長6.1%，該增速低于全國平均6.7%的水平，但山西財(cái)政收入增速則達(dá)到了24.7%，居全國第二。

在去年高速增長的基數(shù)上，今年山西的財(cái)政收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高增長。這跟煤炭等資源品價格回升、上游資源企業(yè)利潤大增直接相關(guān)。如1-8月份，山西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤905.7億元，為歷年同期最好水平，同比增長54.5%，明顯高于全國水平。

山西統(tǒng)計(jì)局副局長王德才介紹，山西煤與非煤的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，煤炭 工業(yè)增加值 下降0.6%，非煤 工業(yè)增加值增長 8.9%，這也帶動效益的改善。非煤產(chǎn)業(yè)稅收占比為54%，同比增長24.2%，成為今年稅收加快增長的重要支撐力量。科技含量高的制造業(yè)稅收快速增長，汽車整車制造業(yè)稅收增長2.3倍。

此外，今年三四線城市房地產(chǎn)銷售整體行情較好，成為支撐中西部省份財(cái)政收入的重要力量。

比如，云南前9個月地方一般公共預(yù)算收入1482億元，增長7.9%。其中，稅收收入1051億元，同比增長18.2%。主體稅種增值稅增長18.7%，除了受煙草工業(yè)、化工制造、電力供應(yīng)等帶動，房地產(chǎn)和建筑業(yè)較快的增長也是拉動力量；而企業(yè)所得稅增長11.3%，主要受房地產(chǎn)市場活躍，帶動建筑業(yè)、建筑原材料等相關(guān)行業(yè)的企業(yè)利潤增長拉動。

像陜西，1-9月份地方財(cái)政收入增長11.5%，主體稅種國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅分別增長19.2%、37.8%。陜西同為資源省份，既受上游產(chǎn)業(yè)帶動，前9個月資源稅同比增長25.9%，也受房地產(chǎn)帶動，契稅增長26.9%、土地增值稅增長91.7%。

房地產(chǎn)市場的活躍，除了為地方貢獻(xiàn)財(cái)政收入，也帶來了較為豐厚的土地收入。像廣西前三季度財(cái)政收入增長9.9%，同期國有土地使用權(quán)出讓收入增長39.3%；貴州前三季度財(cái)政收入增長8.4%，國有土地使用權(quán)出讓收入增長45.4%。

浙江“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”突出

東部沿海發(fā)達(dá)省份的財(cái)政收入增速較為平穩(wěn)。

比如，廣東前三季度地方一般公共預(yù)算收入接近萬億元，為9257億元，同比增長10%。其中，稅收收入7522億元，增長12.1%。廣東前三季度GDP增長6.9%，比上半年回落0.2個百分點(diǎn)。

“廣東財(cái)政收入增速與GDP大致相當(dāng)?shù)?，這個速度相當(dāng)不錯。廣東面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力，舊的產(chǎn)業(yè)要淘汰，新的產(chǎn)業(yè)未必那么快產(chǎn)生效益，轉(zhuǎn)型面臨陣痛，經(jīng)濟(jì)增速會相應(yīng)放緩，自然會對財(cái)政收入帶來影響”，11月5日，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副教授鄺艷華對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

鄺艷華還表示，在財(cái)政收入增長面臨壓力的情況下，地方政府很重視優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，砍掉不必要的支出，為重點(diǎn)民生支出預(yù)留空間，這樣也能減少稅務(wù)部門征收壓力。

其他東部財(cái)政大省，如江蘇、山東、上海、北京前三季度地方財(cái)政收入分別增長9.3%、7.8%、7%、6.1%，同期GDP增速分別為6.7%、6.5%、6.6%、6.7%。

相對而言，浙江的數(shù)據(jù)要更為亮眼。浙江前三季度GDP增速仍然保持在7%以上，地方財(cái)政收入則增長了13.1%。

“今年前三季度，浙江省生產(chǎn)總值達(dá)到3.98萬億，同比增長7.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來良好的增長態(tài)勢，整體呈現(xiàn)出高于預(yù)期，好于全國，領(lǐng)跑東部的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢”，11月3日，浙江省人民政府副省長朱從玖在第二屆錢塘江論壇上表示。

去年浙江省提出將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”，這成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。前三季度，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值3856億元，同比增長14.8%(現(xiàn)價計(jì)算)，占GDP的9.7%。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還推動了浙江傳統(tǒng)制造業(yè)的加快轉(zhuǎn)型升級。今年前8個月，十大傳統(tǒng)制造業(yè)利潤同比增長了28.5%，高于規(guī)上工業(yè)利潤增幅12.6個百分點(diǎn)，對規(guī)上工業(yè)利潤增長的貢獻(xiàn)率為63%。

除了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的效益，房地產(chǎn)銷售的活躍也是重要因素。浙江財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，前三季度增值稅增長13%，其中，二產(chǎn)增值稅增長7.5%，主要受制造業(yè)和建筑業(yè)拉動，其中非金屬礦物品業(yè)、房屋建筑業(yè)分別增長47.2%、54.5%；三產(chǎn)增值稅增長23.5%，主要由批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)拉動，分別增長24.3%、42.6%。

浙江前三季度企業(yè)所得稅增長19.9%。高增長主要由三產(chǎn)拉動，其中房地產(chǎn)業(yè)、 信息服務(wù) 業(yè)、金融業(yè)分別增長52.1%、38.9%、23.9%，合計(jì)增收貢獻(xiàn)接近54.4%；二產(chǎn)中，化工產(chǎn)品由于價格因素影響增收較多，增長40.2%。

海南政策紅利驅(qū)動

海南前三季度地方財(cái)政收入增長18.2%，而同期其GDP增速為5.4%。

海南GDP增速回落，主要受房地產(chǎn)調(diào)控政策影響。海南省統(tǒng)計(jì)局副局長王淵表示，剔除房地產(chǎn)行業(yè)后，GDP同比增長7.1%，達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。海南服務(wù)業(yè)前三季度增長6.5%，低于全國的7.7%，主要是房地產(chǎn)政策性調(diào)控的影響，若扣除這一因素，則增長9.9%，高于全國同口徑增長速度1.7個百分點(diǎn)。

海南房地產(chǎn)市場因政策降溫明顯。前三季度，海南房屋銷售面積 1138.79萬平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額1677.93億元，同比分別下降34.6%和17.0%，降幅較上半年分別擴(kuò)大7.5和9.6個百分點(diǎn)。

但前三季度海南財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了18.2%的高增長。企業(yè)經(jīng)營狀況改善是原因之一，前三季度海南規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長31.8%。

不過，海南目前一、二、三產(chǎn)業(yè)比重大致為20%、23%、57%，僅靠規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的支撐難以實(shí)現(xiàn)這么高的財(cái)政收入增長。

自由貿(mào)易區(qū)政策紅利不可忽視。今年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施范圍為海南島全島。

海南啟動了“百日大招商”，總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)顯實(shí)效。截至9月，?？谑幸炎?6家企業(yè)，落地的企業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)、貿(mào)易業(yè)和金融業(yè)；三亞市有50家總部或區(qū)域總部、板塊總部意向落戶，11家已落地。前三季度，海南的 外商直接投資 新設(shè)項(xiàng)目96個，同比增長57.4%；實(shí)際利用外資總額1.31億美元，同比增長51.5%。

“海南財(cái)政收入的基數(shù)較低，在政策紅利帶動下增速可實(shí)現(xiàn)較快增長。海南吸引更多企業(yè)總部或區(qū)域總部落地，企業(yè)會在總部實(shí)現(xiàn)合并納稅，分公司的部分收入會匯總到總部地區(qū)，這會帶來財(cái)政收入增量”，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

王淵表示，海南四季度還有大量的消費(fèi)熱點(diǎn)集中充分釋放， 固定資產(chǎn)投資 增速也將回升等，對海南四季度經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行走勢充滿信心。