隨著各省兩會(huì)的陸續(xù)結(jié)束，關(guān)于各省、市、自治區(qū)2018年的工作安排也相繼浮出水面。對(duì)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，在2016-2017鋼鐵去產(chǎn)能取得重大成果的基礎(chǔ)上，2018年的鋼鐵去產(chǎn)能不再是各省市的工作重點(diǎn)，而是將重心放在了鞏固去產(chǎn)能成果之上。與此同時(shí)，污染防治工作被提上了一個(gè)新的高度，成為各省市的工作重點(diǎn)。而在鋼鐵需求方面，除了一如既往的基建投資需求，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則成為了新一年里鋼鐵需求的新亮點(diǎn)。

鋼鐵去產(chǎn)能成果需鞏固過(guò)去的兩年，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作取得重大進(jìn)展。2016年成功化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能6500萬(wàn)噸，2017年則于8月底就完成了5000萬(wàn)噸的全年去產(chǎn)能任務(wù)，尚不包括被取締的600多家“地條鋼”企業(yè)所包含的1.2億噸鋼鐵產(chǎn)能。按照此前的計(jì)劃，到2020年之前去除1.4億噸鋼鐵產(chǎn)能，2018年僅剩2500萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能需壓減。

正因?yàn)槿绱耍诮衲甑母魇」ぷ饔?jì)劃中，再壓減多少鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)不再是化解過(guò)剩產(chǎn)能的重點(diǎn)，相反，鞏固去產(chǎn)能成果，防止“地條鋼”等被化解產(chǎn)能的死灰復(fù)燃則成為工作重點(diǎn)之一。

鋼鐵產(chǎn)能大省河北在兩會(huì)報(bào)告中指出，要“制定實(shí)施去產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃”，并且用更加嚴(yán)格的質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，去倒逼去產(chǎn)能行業(yè)向高端、優(yōu)質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢钥闯?，在去產(chǎn)能已經(jīng)完成十之八九的基礎(chǔ)上，河北更注重的是去產(chǎn)能的質(zhì)量，并且以更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制產(chǎn)能的死灰復(fù)燃。

作為能源和鋼鐵的產(chǎn)能大省，山西省則表示要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并特別強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持供改與綜改相結(jié)合”，在把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予轉(zhuǎn)型綜改的時(shí)代內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的治本良方作用和轉(zhuǎn)型綜改的戰(zhàn)略牽引作用，深化“三去一降一補(bǔ)”，破除無(wú)效供給，培育新動(dòng)能。在這種戰(zhàn)略思路指引下，2018年山西省將繼續(xù)退出鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能190萬(wàn)噸以及過(guò)剩煤炭產(chǎn)能2300萬(wàn)噸。

江蘇省是南方地區(qū)的鋼鐵主產(chǎn)區(qū)，在2018年的供給側(cè)改革中，把提高供給體系質(zhì)量作為了主攻方向，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、打擊非法產(chǎn)能。

東北主產(chǎn)地遼寧省則表示，2018年是深化改革年，要依法依規(guī)引導(dǎo)企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，并鞏固清理“地條鋼”的成果。河南省同樣提出，要建立淘汰落后產(chǎn)能“清零行動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，確保應(yīng)退盡退。

地處西北的新疆，在去產(chǎn)能方面，堅(jiān)持在“破”“立”“降”上下功夫，積極推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，提高供給體系質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。以此為原則，他們?cè)?018年將綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、煤電、水泥等行業(yè)化解過(guò)剩和落后產(chǎn)能，鞏固已有成果，并堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。

通過(guò)梳理各省兩會(huì)報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)，“鞏固已有成果，防止死灰復(fù)燃”，幾乎是大家共同的目標(biāo)。也就是說(shuō)，在去產(chǎn)能進(jìn)展情況良好的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)有所恢復(fù)，如何將這種成果鞏固加深，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行去產(chǎn)能，是大家在供給側(cè)改革方面的工作重點(diǎn)，也是促進(jìn)整個(gè)去產(chǎn)能進(jìn)程朝著更加優(yōu)良有序方向發(fā)展的核心所在。

基建投資繼續(xù)唱主角持續(xù)高速增長(zhǎng)的基建投資一直是最近幾年鋼鐵需求最強(qiáng)有力的支撐，尤其是在房地產(chǎn)被調(diào)控，表現(xiàn)疲軟之際，基建投資需求始終保持高速增長(zhǎng)。從目前各省公布的2018年工作計(jì)劃來(lái)看，基建投資將繼續(xù)唱主角。

北京的基建投資著力于京冿冀協(xié)同發(fā)展和城市副中心建設(shè)。2018年，北京將在京津冀交通一體化方面大力推進(jìn)，京張高鐵、延崇高速、興延高速、首都地區(qū)環(huán)線等都是建設(shè)重點(diǎn)。同時(shí)，在副中心建設(shè)方面，在落實(shí)副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)工程。

京津冀交通一體化同樣也是天津2018年的工作重點(diǎn)之一。天津?qū)⑼晟铺旖蜻B接雄安新區(qū)、京冀周邊城市的交通網(wǎng)絡(luò)，并加快京濱、京唐鐵路建設(shè)，推進(jìn)津承城際、天津至北京新機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、京滬高鐵二通道等項(xiàng)目，啟動(dòng)津石高速公路建設(shè)。

當(dāng)然，京津冀協(xié)同發(fā)展也是河北的工作重點(diǎn)，尤其是雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，以及為冬奧會(huì)做準(zhǔn)備都將成為河北省接下來(lái)的工作重心。河北省2018年將著力實(shí)施的20項(xiàng)民心工程中，更是有多項(xiàng)都是涉及民生的基建工程，比如改造設(shè)區(qū)市建成區(qū)老舊供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)各100公里，推進(jìn)設(shè)區(qū)市供水水質(zhì)公開(kāi)、供熱智能化及燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);垃圾無(wú)害化處理工程;污水集中處理工程等。

湖北省的兩會(huì)公告更是明確提出了，要充分的發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。2018年，他們將集中力量抓好200個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并實(shí)施交通強(qiáng)省三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、三峽綜合交通樞紐、漢江現(xiàn)代航運(yùn)體系建設(shè)，加快湖北國(guó)際物流核心樞紐、荊州機(jī)場(chǎng)建設(shè)，抓好武西、鄭萬(wàn)、武九、呼南、蒙華鐵路湖北段和荊荊客專(zhuān)建設(shè)，做好沿江高鐵湖北段前期工作，這些都將轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的鋼鐵需求。

新疆地區(qū)有更大的基建需求，不論是交通基建，還是水利建設(shè)，甚至還有能源建設(shè)。因此在新疆2018年工作安排中，這些都將是重點(diǎn)。包括多條高速公路、鐵路的建設(shè)，于田新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、阿爾塔什水利樞紐等5座大型水庫(kù)和奴爾水庫(kù)等17座中型水庫(kù)建設(shè)等等，相比而言，新疆地區(qū)還有很強(qiáng)的鋼鐵需求可以釋放。

同樣地處西北的陜西省則把重點(diǎn)放在了深入推進(jìn)“大西安”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)西咸一體化、富閻一體化等。

河南省提出要完成1.8萬(wàn)億元的投資，啟動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)三期工程，完成鄭萬(wàn)、鄭阜高鐵河南段鋪軌工程的建設(shè);重慶要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢城市發(fā)展支撐，包括提升江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐功能，推進(jìn)巫山機(jī)場(chǎng)、武隆機(jī)場(chǎng)建設(shè)等，并新開(kāi)多條高速公路以及3400公里的普通干線公路改造;江蘇將加快連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽等高鐵項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)鹽通、蘇南沿江、滬通二期、滬蘇湖、通蘇嘉、寧句線軌道交通等項(xiàng)目……

毫無(wú)疑問(wèn)，2018年，基建投資將依然表現(xiàn)強(qiáng)勁，對(duì)鋼鐵需求來(lái)說(shuō)，這也是最大的利好，意味著新的一年，在繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)改革的基礎(chǔ)上，在基建的支撐下，鋼鐵需求依然值得期待。

鄉(xiāng)村振興成新看點(diǎn)除了產(chǎn)能限制方面，不斷加強(qiáng)的環(huán)保措施將繼續(xù)成為懸在鋼鐵行業(yè)上的大石，鄉(xiāng)村振興計(jì)劃成了2018年鋼鐵需求的一大亮點(diǎn)。幾乎每個(gè)省都將鄉(xiāng)村振興計(jì)劃提到一個(gè)重要位置，鄉(xiāng)村振興自然包括鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，這為鋼鐵需求帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

山西省提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系。同時(shí)，推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，計(jì)劃新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里。

江蘇的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著重在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣，加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)作業(yè)配套，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，同時(shí)，完善道路交通、供水供電、通信、物流配送、公共服務(wù)等配套設(shè)施。

廣東也著力于推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，加快垃圾、污水處理設(shè)施和電網(wǎng)、供水、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，并將建設(shè)農(nóng)村公路3000公里。

遼寧省提出，要推動(dòng)“農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”，加快美麗家居鄉(xiāng)村建設(shè)，新建農(nóng)村公路3500公里、村內(nèi)道路4500公里，并“發(fā)揮國(guó)家投資主渠道作用，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造力度，加快實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”。

湖北省力度更大，他們將新建改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里，并建設(shè)1000個(gè)綠色示范鄉(xiāng)村，以及推進(jìn)道路、能源、信息、防洪排澇、污廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)于鋼鐵需求來(lái)說(shuō)，必然是一個(gè)利好。分析師表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，將加大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，縮小城鄉(xiāng)生活環(huán)境和公共交通和設(shè)施的差距，這也會(huì)帶動(dòng)建筑鋼材、施工機(jī)械、農(nóng)機(jī)設(shè)備等需求，從而直接或間接拉動(dòng)鋼鐵需求的增長(zhǎng)。