“小康不小康，廁所算一樁”。習(xí)近平總書記指出，廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
政府建好廁所、群眾上好廁所成為體現(xiàn)文明進(jìn)步的標(biāo)尺，為不斷改善廁所環(huán)境，不斷滿足人民群眾如廁需求，昆明市連續(xù)兩年將公廁新建改建工作列為市委、市政府十件惠民實(shí)事之一，加快推進(jìn)全市公廁建設(shè)改造，全面提升公廁管理服務(wù)水平。在2016年昆明市完成新建、改建城市公廁1464座的基礎(chǔ)上，去年昆明市繼續(xù)新建城市公廁228座，改建完成384座，全市所有公廁已全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對外開放。
公廁改擴(kuò)建成效顯著
“爺爺，前面有一座城堡!”昨日上午，一個五六歲的小男孩指著官渡森林公園南門外的一棟建筑對牽著他的老人說，而當(dāng)祖孫兩人來到“城堡”前一看，卻發(fā)現(xiàn)這并不是游樂設(shè)施，而是一座兩層的公共廁所。“好漂亮的廁所!”小男孩不由得發(fā)出了驚嘆。
“去年，官渡區(qū)‘公廁革命’行動中建成了兩座‘城堡’造型公共廁所，一座位于關(guān)景路官渡森林公園南門外，一座建在了新亞洲體育城地鐵站A出口外。”官渡區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在設(shè)計(jì)上，兩座“城堡公廁”一模一樣，都是兩層仿歐洲城堡式建筑，占地面積約120平方米，裝修面積達(dá)到了288平方米。兩座公廁都按照使用面積，專門安排了3名管理員進(jìn)行維護(hù)。除了男、女衛(wèi)生間，“城堡公廁”還特別設(shè)置了一個獨(dú)立的第三衛(wèi)生間，里面的馬桶、洗手臺處都設(shè)有扶手，地面也經(jīng)過了防滑處理，而在普通馬桶邊，還有一個高度、大小都僅有普通馬桶三分之二大的“迷你馬桶”?！斑@是我們特別安裝的兒童坐便器，專門給小朋友們使用的，同時，為了方便家長照顧就沒有進(jìn)行隔間設(shè)置?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，這座公廁的所有硬件設(shè)施都是按照3A旅游公廁進(jìn)行建設(shè)的，除了衛(wèi)生間，“城堡公廁”還設(shè)置了獨(dú)立的洗手間，這樣一來只需要洗手的市民就不用再進(jìn)入衛(wèi)生間了。
雖然造型大小各不同，昆明市“公廁革命”實(shí)施兩年來，912座設(shè)施完善、功能齊全的公共廁所“拔地而起”，同時，1164座老舊公廁也完成了改擴(kuò)建。昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2016年，昆明市完成新建、改建城市公廁1464座，其中，新建684座，改建780座，免費(fèi)對外開放社會公廁1188座，新建農(nóng)村公廁142座。2017年，城市公廁新建完成228座，改建完成384座，全市所有公廁均實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對外開放。
如今，走在昆明的大街小巷，已很難感受“如廁難”，取而代之的是“方便”之門大開后帶來的幸福感。而除了百姓能切身體會到的方便，昆明的“公廁革命”也取得了一大批成果和榮耀：在第五屆中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會暨首屆中國(國際)冰雪旅游峰會上，度假區(qū)榮獲“2015中國旅游廁所革命先鋒”稱號，是全國十家獲此殊榮的單位之一;在中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會組織舉行的2016光大杯系列“最美公廁”評選和“藏區(qū)公共廁所解決方案”征集評選表彰活動中，度假區(qū)觀景路中段公廁、云南民族村納西族村公廁和普米族村公廁被評為“最美公廁”綜合獎，觀景路北段公廁被評為“最美公廁”管理獎;安寧市東湖遙岑樓公廁被評為“最美公廁”創(chuàng)意獎。2017年2月4日，全國廁所革命工作現(xiàn)場會在廣州市召開，會議公布了《國家旅游局關(guān)于公布2016年度廁所革命先進(jìn)市的決定》，昆明市再次被授予“2016年‘廁所革命’先進(jìn)市”稱號。2017年5月26日，第四次全國廁所革命推進(jìn)大會在浙江義烏召開，昆明市人民政府獲評為全國“廁所革命綜合推進(jìn)獎”，為云南省唯一上榜的州市政府。
建立適用的管理模式
要新建公廁、改建老公廁，還要保障公廁的免費(fèi)運(yùn)營，昆明的“公廁革命”，也建立起了自己的一套管理模式。
市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年，市級對郊縣區(qū)公廁新建改建實(shí)施“以獎代補(bǔ)”3270萬元，省級補(bǔ)助1914萬元。而為了保障免費(fèi)公廁的正常運(yùn)行，昆明市去年還出臺了《昆明市城市公廁管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《昆明市進(jìn)一步加強(qiáng)城市公廁管理工作實(shí)施意見》，確保公廁免費(fèi)對外開放后，公廁內(nèi)外衛(wèi)生、干凈、無異味，設(shè)施設(shè)備完好，服務(wù)質(zhì)量不降低。
如今，走進(jìn)一些新建的公廁，不僅有刷白的新墻和新的如廁設(shè)施，一些茂密的綠色植物也讓公廁顯得不太一樣。除了綠色植物外，昆明的一些公廁還選用掛畫作為裝飾，民政、婦聯(lián)、工會等一些惠及游客或民生的服務(wù)配套也豐富了公廁管理功能。同時，新建改建后的公廁配套設(shè)置了環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站，為環(huán)衛(wèi)工人提供喝水、工作間隙休息場所。
對于昆明公廁的循環(huán)發(fā)展模式，在提高公廁服務(wù)水平上，一些縣區(qū)已經(jīng)把公廁管理納入環(huán)衛(wèi)一體化(PPP)項(xiàng)目進(jìn)行管理。如盤龍區(qū)按照每年每座12萬元的標(biāo)準(zhǔn)，把公廁管理納入該區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)管理和維護(hù);度假區(qū)將公廁管理承包給專業(yè)公司負(fù)責(zé)，在以商養(yǎng)廁(每年每座收入3.9萬元)的基礎(chǔ)上，按照每年每座政府補(bǔ)助7萬元的標(biāo)準(zhǔn)，委托專業(yè)公司參照四星級以上酒店廁所的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，此外，也有部分縣區(qū)公廁仍由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理，專門聘請人員，管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入轄區(qū)財(cái)政預(yù)算。
“昆明的‘公廁革命’還在繼續(xù)，接下來我們會建立公廁信息管理體系，公示公廁位置、距離、如廁情況等信息，方便群眾查詢。同時，把公廁督查檢查納入網(wǎng)格化管理，由數(shù)字城管監(jiān)督員每日對網(wǎng)格內(nèi)的公廁進(jìn)行巡查，為廣大市民和群眾提供良好的如廁環(huán)境。”市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
公廁革命在我國各地都已經(jīng)展開，怎么樣來實(shí)行公廁革命呢？這個要根據(jù)各地區(qū)自身的情況來定，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件好，完全可以建立一些檔次高一些的公廁，公廁內(nèi)有休息間，無線網(wǎng)絡(luò)，空調(diào)，自動售貨機(jī)，等一些設(shè)備，但是如果經(jīng)濟(jì)條件不好的地區(qū)，只要做到公廁干凈無異味，方便市民如廁就行了，這個是不能強(qiáng)求的。
