“我們現(xiàn)在進(jìn)行垃圾填埋的時候，需要把場內(nèi)原有的垃圾翻攪一次，篩分出塑料袋和土石，然后才能騰出空間埋新的垃圾?！闭劶爱?dāng)?shù)氐睦幚?，高雄市環(huán)保局局長蔡孟裕表示，面對現(xiàn)有垃圾掩埋場接近飽和的情況，上述的處理方法實在是不得已之舉。

高雄市遇到的問題不是個例。近日據(jù)臺灣媒體報道，臺灣地狹人稠，垃圾處理不易，目前已面臨變成“垃圾島”的危機。舊有的垃圾掩埋場地容量已亮紅燈、接近飽和，而新的垃圾處理設(shè)施則面臨用地困難、當(dāng)?shù)孛癖娍範(fàn)?、環(huán)保評估嚴(yán)格等諸多問題，一時難以推進(jìn)。

處理能力接近飽和

臺灣的垃圾處理問題有多嚴(yán)重?據(jù)臺灣媒體報道，臺灣的垃圾處理場所分為掩埋場及焚化廠。全臺目前有378個掩埋場，其中大部分都處于已封閉、停用和未啟用狀態(tài)，真正在營運中的只有68處。在焚化廠方面，全臺已興建26座可回收電能大型焚化廠，除云林、臺東廠因履約等爭議未啟動，其他24座已投入運轉(zhuǎn)。

但是，“立法院”預(yù)算中心數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，68處營運中的垃圾掩埋場，剩余容量約393萬立方米，剩余率僅12.04%，已處于接近飽和的狀態(tài)。24座營運中的垃圾焚化廠，19座廠齡超過15年，逾20年者有臺北市的木柵廠、內(nèi)湖廠，新北市的新店廠、樹林廠，臺中市的文山廠，多數(shù)垃圾焚化廠使用年限將屆，亟需當(dāng)局規(guī)劃長遠(yuǎn)的垃圾處理政策。

以高雄市為例，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)?shù)氐姆倩癄t每年產(chǎn)生25萬噸底渣，但高雄的垃圾掩埋場將在2018年2月出現(xiàn)飽和情況，地方政府壓力頗大。此外，島內(nèi)多個縣市也相繼陷入垃圾處理危機。掩埋場空間不足、垃圾焚化廠停爐次數(shù)漸增、部分焚化廠熱值過高，……諸如此類的原因都導(dǎo)致垃圾處理能力的降低，影響垃圾處理設(shè)施的運轉(zhuǎn)效能。

垃圾圍島情況嚴(yán)重

拉布條抗議、在縣政府門口丟置多包垃圾……今年5月，在鎮(zhèn)代會副主席鄭朝日帶領(lǐng)下，新竹縣竹東鎮(zhèn)大批民眾來到新竹縣政府門口抗議，對垃圾處理問題表達(dá)不滿。

原來，從今年3月份開始，新竹縣因新竹市焚化爐年度檢修造成的垃圾處理能力減量等因素，導(dǎo)致每天有100多噸垃圾要暫時安置。因此，竹東鎮(zhèn)的垃圾掩埋場在相當(dāng)長一段時間內(nèi)只進(jìn)不出，已堆置4000多噸垃圾無法外運，因而引發(fā)民眾的激烈抗議。

除了新竹，島內(nèi)其他地區(qū)也不同程度出現(xiàn)被垃圾所困的情況。比如在高雄，有部分企業(yè)或居民就偷偷將垃圾傾倒至旗山內(nèi)門的偏僻山區(qū)，臭氣熏天的情況讓居民痛苦不堪。南投縣鹿谷的知名景點小半天也遭垃圾洗劫。據(jù)臺媒報道，其他山區(qū)被偷偷當(dāng)成垃圾堆放地的情況還有不少。

另外，由于臺灣存在許多未被處理或偷偷傾倒的垃圾，它們在臺風(fēng)、降雨等因素的影響下，往往順著水流被沖刷入河，甚至在漂至海洋上后因潮汐原因擱置于臺灣的海灘，形成“垃圾圍島”之勢，其中大部分都是難以分解的塑膠制品。

新建設(shè)施面臨困難

舊的垃圾處理設(shè)施已飽和，新的設(shè)施為何沒有及時跟進(jìn)建設(shè)并投入使用呢?臺“立法院”預(yù)算中心指出，由于島內(nèi)民眾對垃圾處理場有抵觸情緒，任何人都不希望自家門口有個“臭烘烘”的地方，所以一聽說要在當(dāng)?shù)厣w垃圾焚化廠或掩埋場，就會聚集抗議，從而使建設(shè)工作難以推進(jìn)。

例如，臺灣著名的新北市八里垃圾焚化廠，在上世紀(jì)90年代，這里還是垃圾填埋場。后來規(guī)劃建設(shè)焚化廠，招致附近太平村居民的強烈反對，民眾成立“自救會”激烈抗?fàn)?，上訪抗議。焚化廠工程最終于2001年才完工使用。

不過，針對這種情況，島內(nèi)各縣市政府及基層組織也并非束手無策，而是努力通過溝通協(xié)調(diào)、參觀體驗、工程建設(shè)及營運透明化等方式，來化解民眾對垃圾處理場建設(shè)的疑慮。正如當(dāng)下的八里焚化廠已成為當(dāng)?shù)鼐用褶k婚宴、游泳健身、拍攝mv的熱門場所。

“大家總會覺得，垃圾場處理設(shè)施不要蓋在我家旁邊?！鼻安痪脦ьI(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用駞⒂^岡山焚化爐與現(xiàn)代高科技掩埋場的高雄市內(nèi)門區(qū)瑞山里里長謝振城表示，其實現(xiàn)在的廢棄物處理技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，大家看過焚化爐與掩埋場后，才知道根本不是以前那種又臟又臭的狀況。垃圾處理場的建設(shè)不是“洪水猛獸”。

臺灣作為我國的第一大島嶼，面積并不大，然而人口卻不少，所以垃圾處理的問題就顯得比較突出，垃圾填埋的方法只會使可以利用的垃圾填埋場越來越少，而焚燒廠卻不被人們認(rèn)可，所以加大宣傳力度，建立垃圾焚燒廠的工作就顯得很重要。

城市垃圾屬于上圖中的最上端的"市政垃圾"，需要通過統(tǒng)一的收集以便后續(xù)的分類和處理。在市財垃圾的收集方面，中國的做法和我目前所在的歐洲差異很大，這種差異體現(xiàn)在對垃圾種類的劃分上，原因既有理念上的，也有社會結(jié)構(gòu)上的。

大家或許以為國內(nèi)的垃圾分類回收做得非常差，其實不盡然。我在杭州上大學(xué)時，參與了杭州市市政府牽頭的市政垃圾分類計劃。具體內(nèi)容是，在實施全市范圍的垃圾分類前，先劃出部分區(qū)域進(jìn)行局部試點，然后由我們對試點的效果進(jìn)行跟蹤和分析，再提出整改的方案。相比日本新居浜等市將垃圾分為八類(可燃燒垃圾、不可燃燒垃圾、塑料容器和包裝、瓶和罐、有PET標(biāo)識的塑料瓶、廢紙類、有害垃圾和大型垃圾)，在這次試點中，杭州市仿效歐洲國家的分類標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾分成了四類 : 廢紙廢玻璃制品(可回收制品)，廢舊的電子產(chǎn)品(有毒有害制品)，廚余垃圾和其他。然后，在我們隨后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，回收可回收制品和有毒有害制品的垃圾桶里常?？湛杖缫?。原因在于，國內(nèi)有一個專門"收破爛"的職業(yè)，他們有償?shù)厣祥T回收報紙酒瓶和廢舊電器，實質(zhì)上反向促使了居民自發(fā)地進(jìn)行了垃圾進(jìn)行了"區(qū)別對待"。既然這些垃圾有實際的經(jīng)濟價值，自然就不會出現(xiàn)在小區(qū)的垃圾桶中。