記者了解到，西昌環(huán)衛(wèi)處重點(diǎn)對城市主要街道及道路、景區(qū)進(jìn)行清掃，但工作量也非常大，隨著新西昌建設(shè)進(jìn)程的加快，城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，常住人口和外來人口逐步增加，城鄉(xiāng)清掃面積不斷增大，垃圾收集清運(yùn)量接連上升，保潔時(shí)間逐漸延長。目前清運(yùn)作業(yè)區(qū)域覆蓋到所有建成區(qū)(包括環(huán)湖路、機(jī)場路)，以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1600余名環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔街道300余條，日清掃保潔面積620萬平方米，其中機(jī)械化清掃面積260萬余平方米，日清運(yùn)處理城區(qū)及市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾500多噸，日收集處理醫(yī)療垃圾1.5噸左右，生活垃圾、醫(yī)療廢棄物進(jìn)廠無害化處理率達(dá)100%。
新探索
建立城市垃圾處理新模式
“建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)田園新西昌，讓我們所有市民生活在干凈美麗的環(huán)境中，我們城管系統(tǒng)將全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度新模式，促進(jìn)垃圾處理的良性循環(huán)?！蔽鞑谐鞘泄芾砭贮h委書記、局長趙興亮表示。
“按照國家建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局相關(guān)通知精神，以‘誰污染誰付費(fèi)’的原則，完善城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，部分彌補(bǔ)垃圾處理成本，緩解政府的財(cái)政壓力。西昌市城管環(huán)衛(wèi)處已擬定關(guān)于征收城市垃圾處置費(fèi)的實(shí)施方案(建議稿)，將逐步實(shí)施，也就是說，西昌環(huán)衛(wèi)工作將從城市主要街道及道路、景區(qū)，進(jìn)而覆蓋到小區(qū)，以解決垃圾隨意亂扔，不及時(shí)清運(yùn)的問題，讓小區(qū)居民共享美麗環(huán)境。”鐘昌林說。
記者了解到，目前，隨著西昌城市化進(jìn)程的加快，建城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，城市生活垃圾數(shù)量也在迅速增加。由于城市垃圾處理投資渠道單一，缺少必要的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)資金，處理設(shè)施嚴(yán)重不足，為加快生活垃圾處理步伐，提高垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，國家也出臺(tái)有關(guān)建立城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，實(shí)行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的決定，征收生活垃圾處置費(fèi)。
為有效解決西昌市區(qū)生活垃圾污染，提高城市生活垃圾處理水平，科學(xué)統(tǒng)一城市生活垃圾處置費(fèi)的征收，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)改委(原國家計(jì)委)等四部門《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]872號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)與管理的通知》(川府發(fā)[2004]24號(hào))等相關(guān)規(guī)定，西昌市城管局結(jié)合西昌實(shí)際，通過新探索，正建立城市垃圾處理與征收城市垃圾處置費(fèi)的新模式。
擬建議
征收城市生活垃圾處置費(fèi)
據(jù)了解，西昌市目前未與西昌環(huán)衛(wèi)簽訂垃圾清運(yùn)合同的小區(qū)共計(jì)155家。其中攀星花園小區(qū)(由泰達(dá)物業(yè)管理)、公園2018小區(qū)、長寧小區(qū)、海河帝景AB區(qū)、長安國際、光彩小區(qū)、西客站大學(xué)生公寓戶數(shù)較多。其余多數(shù)小區(qū)由各物業(yè)公司管理。
記者從西昌市環(huán)境衛(wèi)生管理處擬定的“關(guān)于征收城市垃圾處置費(fèi)的實(shí)施方案(建議稿)”了解到，西昌市城市管理局是全市生活垃圾服務(wù)費(fèi)征收管理的行政主管部門，具體征收管理工作由其下屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理處承擔(dān)。
其征收的原則和范圍：
城市生活垃圾處理是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)的集中無害化處理。城市生活垃圾處置費(fèi)主要包括對居民戶和單位產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行收集、清運(yùn)、處理的費(fèi)用。
根據(jù)國家和省“實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度”和“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定，所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口以及交通工具等，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處置費(fèi)。
如何收
以城市生活垃圾處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
在通過西昌征收城市垃圾處置費(fèi)的實(shí)施方案的建議稿后，西昌將逐步實(shí)施城市生活垃圾處置費(fèi)收費(fèi)工作，如何收取?記者獲悉，西昌城市生活垃圾處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將按照文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
據(jù)悉，城市垃圾處置費(fèi)收費(fèi)辦法(分兩大類收費(fèi))為：
(一)居民住戶由自來水公司征收生活垃圾處置費(fèi)，生活垃圾處置費(fèi)以每戶每月7元為標(biāo)準(zhǔn)。住戶可按照原繳水費(fèi)方式，在供水企業(yè)自設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳水費(fèi)(或代繳代扣、代收、自助繳費(fèi)等方式)時(shí)同步繳納生活垃圾處置費(fèi)。生活垃圾處置費(fèi)發(fā)票與水費(fèi)發(fā)票同票，發(fā)票上應(yīng)標(biāo)注生活垃圾處置費(fèi)征收月份、征收金額等信息。(一表一戶住戶：按每戶每月7元標(biāo)準(zhǔn)，同步繳納生活垃圾處置費(fèi);一表多戶住戶(單元表、雜院表、小區(qū)總表)：單元表、雜院表、小區(qū)總表所掛實(shí)際戶數(shù)由供水企業(yè)、社區(qū)生活垃圾處置費(fèi)征管機(jī)構(gòu)、小區(qū)水費(fèi)代收代繳單位現(xiàn)場查驗(yàn)，社區(qū)生活垃圾處置費(fèi)征管主管部門核準(zhǔn)。住戶或小區(qū)水費(fèi)代收代繳單位在繳納水費(fèi)時(shí)，按核準(zhǔn)戶數(shù)、每戶每月7元標(biāo)準(zhǔn)，同步繳納生活垃圾處置費(fèi);IC卡式表住戶：按充值月數(shù)、每月7元的標(biāo)準(zhǔn)，在充值時(shí)同步繳納生活垃圾處置費(fèi)。)
(二)非居民住戶由環(huán)衛(wèi)處聯(lián)同各街道辦事處征收生活垃圾處置費(fèi)。環(huán)衛(wèi)處下沉工作人員到街道辦事處辦理。目前環(huán)衛(wèi)處專門成立了收費(fèi)股，由專門人員挨家挨戶收繳垃圾處置費(fèi)用，工作量龐大，阻力大，收費(fèi)結(jié)果不理想。近幾年西昌市各街道辦事處實(shí)行網(wǎng)格化管理，對各自轄區(qū)內(nèi)的情況有深入的了解，為了更好地完成對城市生活垃圾處置費(fèi)的征收工作，提高工作效率，推進(jìn)市場化運(yùn)作，建議下沉環(huán)衛(wèi)處工作人員到街道辦事處，聯(lián)同街道辦事處征收城市生活垃圾處置費(fèi)。其收費(fèi)方式為按三個(gè)月一個(gè)季度的征收方式，每年的一月、三月、五月、七月和九月，環(huán)衛(wèi)處工作人員聯(lián)同街道辦事處工作人員共同進(jìn)行征收城市生活垃圾處置費(fèi)用，并且設(shè)立專戶，收支兩條線，按時(shí)上繳財(cái)政。
工作做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰分明。街道辦事處每年12月統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)繳費(fèi)戶數(shù)據(jù)(多少戶居民住戶和非居民住戶、應(yīng)收城市生活垃圾處置費(fèi)數(shù))報(bào)環(huán)衛(wèi)處，由財(cái)政局、目督辦和環(huán)衛(wèi)處共同對各街道辦事處征收情況進(jìn)行每年一次評(píng)比表彰，同時(shí)，對在征收過程中私自截留或挪用資金的工作人員和街道辦事處，將依法嚴(yán)肅處理。
生活垃圾處理收費(fèi)制度這一方法很好的解決了垃圾污染的問題，只有切實(shí)落實(shí)，實(shí)施到位，才能更好的改善廣大民眾的生活質(zhì)量。
