吐故納新，一個(gè)人的健康是這樣，一個(gè)城市也不例外。鄭州市呼吁了18年對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理。如今在加快、增多垃圾場(chǎng)的同時(shí)，鄭州還將推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，它能讓我們的藍(lán)天回來(lái)嗎?它能讓我們的城市擁有健康的回收體系嗎?

【關(guān)注】

倡導(dǎo)垃圾分類

鄭州已呼吁了18年

1999年10月，鄭州號(hào)召全市以回收廢舊電池為突破口，逐步推廣垃圾分類。如今，已經(jīng)過(guò)去18年了。鄭州市的垃圾問(wèn)題日漸突出，而且隨著城市建設(shè)的不斷提速，這個(gè)問(wèn)題也不斷發(fā)酵。

匡潔是河南綠色中原環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、綠蹤社區(qū)垃圾分類項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人，對(duì)垃圾分類的關(guān)注已經(jīng)有20多年了。

目前，鄭州市區(qū)日產(chǎn)生活垃圾已超4000噸，可垃圾處理場(chǎng)只有2處，處理方式為焚燒、填埋。

匡潔認(rèn)為，焚燒垃圾發(fā)電絕不是一個(gè)好辦法，廢電池、舊衣服、塑料袋、果皮、紙屑，幾乎沒(méi)有什么東西是垃圾里面找不到的。這樣的垃圾焚燒，產(chǎn)生的有害氣體很多。此外，填埋垃圾也會(huì)造成土壤污染。

【焦點(diǎn)】

河南將建9個(gè)

靜脈產(chǎn)業(yè)示范園

在匡潔看來(lái)，當(dāng)務(wù)之急需要盡快建立“靜脈產(chǎn)業(yè)園”。

所謂靜脈產(chǎn)業(yè)園，借用了醫(yī)學(xué)概念。靜脈是運(yùn)輸代謝產(chǎn)物到臟器進(jìn)行分解的體系，靜脈產(chǎn)業(yè)園能夠把城市分類回收的代謝物合理消化，使之減量、無(wú)害、重新資源化。

匡潔說(shuō)，沒(méi)有靜脈產(chǎn)業(yè)園，垃圾分類就是空話。如果分類的垃圾不能得到合理再利用，就是無(wú)效分類。

2016年4月，河南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中提出將傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性經(jīng)濟(jì)模式改造為“資源—產(chǎn)品—再生資源”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，緩解資源約束矛盾，降低污染物排放。

到2020年，全省建成一批模式可復(fù)制、可推廣的靜脈產(chǎn)業(yè)園。2016年11月，河南確定了9個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)示范園。

【樣板】

汝州的經(jīng)驗(yàn)

對(duì)鄭州的借鑒意義

汝州靜脈產(chǎn)業(yè)園，是河南首批9個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)示范園之一。

汝州市現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)平均日處理垃圾220噸，其總庫(kù)容約90萬(wàn)立方米，按照現(xiàn)在的垃圾處理方式，該填埋場(chǎng)將于2017年面臨封場(chǎng)的問(wèn)題。

汝州市靜脈產(chǎn)業(yè)園固體廢棄物綜合處理ppp項(xiàng)目，主要包含“生活垃圾處理系統(tǒng)”“餐廚垃圾處理系統(tǒng)”“秸稈發(fā)電處理系統(tǒng)”“建筑垃圾處理系統(tǒng)”等，本項(xiàng)目日處理規(guī)模為2750噸，分兩期建設(shè)。

據(jù)了解，目前項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告，處于立項(xiàng)和前期準(zhǔn)備階段。汝州市的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，這對(duì)完善汝州市垃圾處理系統(tǒng)，改善周邊的人們生活和生產(chǎn)都將產(chǎn)生積極影響，對(duì)區(qū)域內(nèi)的開發(fā)建設(shè)將提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施保證，對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有特別重要的意義。

目前國(guó)內(nèi)靜脈產(chǎn)業(yè)園呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，比如南京靜脈產(chǎn)業(yè)園也實(shí)現(xiàn)了藍(lán)天白云零污染。而常州靜脈產(chǎn)業(yè)園更是建在城鎮(zhèn)中心，并實(shí)現(xiàn)了與居民和諧相處。

【發(fā)布】

鄭州有望增加

四個(gè)垃圾處理場(chǎng)

河南商報(bào)記者從鄭州市規(guī)劃局獲悉，未來(lái)，鄭州將增強(qiáng)城市垃圾處理能力。這包括：建成并試運(yùn)營(yíng)東部和西部餐廚垃圾處理場(chǎng)，開工鄭州東部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，完成鄭州南部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)。也就是說(shuō)，未來(lái)，鄭州有望增加四個(gè)垃圾處理場(chǎng)。

此外，還將充分利用礦山采石遺留下的廢棄礦坑，選址建設(shè)棄土垃圾消納場(chǎng);積極推廣建筑垃圾資源化處置利用工作，各縣(市、區(qū))、管委會(huì)要建設(shè)一至兩處且每處均不少于200畝的建筑垃圾資源化利用設(shè)施處置場(chǎng)地。

關(guān)于靜脈產(chǎn)業(yè)園，鄭州市的打算是建設(shè)1~2個(gè)市級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)園區(qū)占地1000畝以上，同時(shí)加快再生資源分揀中心建設(shè)。

【建議】

垃圾分類能否落實(shí)

“污染者付費(fèi)”

匡潔認(rèn)為，垃圾分類一定要兩條腿走路，宣傳教育與政策強(qiáng)制配合進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)“污染者付費(fèi)”，比如對(duì)未進(jìn)行分類處理的垃圾征收費(fèi)用，對(duì)于分類處理的垃圾免費(fèi)或者補(bǔ)貼。

有一些特殊廢品，如電池等，要靠增加“環(huán)境稅”來(lái)敦促企業(yè)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā)，建立回收渠道進(jìn)行正規(guī)處理。也可以由企業(yè)出資金、技術(shù)、設(shè)備委托產(chǎn)業(yè)園處理，減少運(yùn)輸成本。

此外，在靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)中，匡潔認(rèn)為應(yīng)綜合考慮運(yùn)輸半徑、產(chǎn)業(yè)園分布、產(chǎn)業(yè)園分工。對(duì)入園企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，把真正有綠色技術(shù)的企業(yè)招進(jìn)來(lái)，合規(guī)生產(chǎn)，建立監(jiān)督舉報(bào)體系，合規(guī)獎(jiǎng)違規(guī)罰，從經(jīng)濟(jì)處罰直至罰出行業(yè)，永久取消行業(yè)準(zhǔn)入。這樣才能鼓勵(lì)企業(yè)為自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為負(fù)責(zé)，提高廢品資源化率，杜絕二次污染。

同時(shí)，要從整個(gè)垃圾管理鏈條上理順，權(quán)責(zé)明晰，才能真正管起來(lái)。

【延伸】

靜脈產(chǎn)業(yè)是什么

靜脈產(chǎn)業(yè)，這一概念最早由日本學(xué)者提出，專家們形象地將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的行業(yè)稱為“靜脈產(chǎn)業(yè)”——因其變廢為寶，循環(huán)利用，如同將含有較多二氧化碳的血液送回心臟的靜脈。上個(gè)世紀(jì)80年代，日本就開始建立靜脈產(chǎn)業(yè)園。

日本

日本北九州生態(tài)工業(yè)園匯集了眾多廢舊工業(yè)產(chǎn)品再循環(huán)處理廠，如：塑料飲料瓶再循環(huán)廠、辦公機(jī)器再循環(huán)廠、建筑混合廢物再循環(huán)廠、汽車再循環(huán)廠、家電再循環(huán)廠、熒光燈管再循環(huán)廠等。

園區(qū)對(duì)企業(yè)排出的以殘?jiān)⑵嚨乃槠瑸橹鞯墓I(yè)廢料進(jìn)行合理處理，處理過(guò)程中將廢物再資源化(如制成混凝土再生磚等)，同時(shí)利用焚燒產(chǎn)生的熱能進(jìn)行發(fā)電。

丹麥

丹麥卡倫堡生態(tài)園是世界上最早和目前運(yùn)行最為成功的靜脈產(chǎn)業(yè)園，園內(nèi)由五家大企業(yè)和十余家小型企業(yè)形成一個(gè)龐大的工業(yè)共生系統(tǒng)。園區(qū)分別以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠等為核心，通過(guò)貿(mào)易的方式把其他企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的生產(chǎn)原料，建立代謝生態(tài)鏈關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。