眼下正值高溫天，當(dāng)我們?cè)诳照{(diào)房里享受清涼時(shí)，環(huán)衛(wèi)工可能正在室外頂著高溫清掃垃圾。
7月18日，江蘇省第十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議舉行，《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例(草案)》(簡稱“條例草案”)提請(qǐng)審議。記者注意到，條例草案中專列一條：尊重環(huán)衛(wèi)工人及其勞動(dòng)成果，每年十月二十六日為江蘇省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。此外，對(duì)于城鄉(xiāng)垃圾處理給出了一系列措施。
每年十月二十六日擬定為江蘇省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)
提到垃圾處理，大家首先想到的是辛苦的環(huán)衛(wèi)工人。
條例草案中專列一條：尊重環(huán)衛(wèi)工人及其勞動(dòng)成果，每年十月二十六日為江蘇省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。
據(jù)了解，自 1987 年 10 月 26 日黑龍江省牡丹江市率先設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，目前全國已有多個(gè)省市相繼設(shè)立了環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。2005 年以來，南京、蘇州、常州、鹽城、南通、泰州、徐州等市設(shè)立了“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”。
一些城市面臨“垃圾圍城”的困境
隨著江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長，城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐表示，廣大垃圾產(chǎn)生者還未形成垃圾分類投放、按時(shí)投放的習(xí)慣，付費(fèi)處理的意識(shí)還不強(qiáng)，垃圾源頭減量機(jī)制尚未形成。各地垃圾處理設(shè)施選址難、建設(shè)難、運(yùn)行難等矛盾日趨突出，新(改、擴(kuò))建垃圾處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度受到影響，一些城市已面臨“垃圾圍城”的困境。
各地情況不一，建議垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不要“一刀切”
生活垃圾的源頭分類是垃圾分類處理的前提和基礎(chǔ)。《條例(草案)》明確了城市居住區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、公共場所等區(qū)域產(chǎn)生的城市居民生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)：(一)可回收物，包括紙類、塑料、玻璃、紡織品、金屬、家具、家用電器和電子產(chǎn)品等適宜回收和資源利用的生活垃圾。(二)有害垃圾，包括廢鎳鎘電池和氧化汞電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢藥品等對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾。(三)其他垃圾，是指前兩項(xiàng)以外的生活垃圾。
省人大常委會(huì)環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在關(guān)于條例草案審查意見的報(bào)告中提到，調(diào)研中各地普遍認(rèn)為，條例草案對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾采用了不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，與地方上已有的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不太一致 ， 建議條例草案對(duì)全省不作強(qiáng)制性的統(tǒng)一分類，具體由各地根據(jù)本地實(shí)際情況，制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類的具體辦法。
垃圾焚燒廠轉(zhuǎn)運(yùn)站選址難，建議“生態(tài)補(bǔ)償”
人人需要卻遭嫌棄，垃圾焚燒廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施選址難、落地難、運(yùn)行難問題，一直困擾著城市管理者。
條例草案要求設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府按要求，建設(shè)生活垃圾焚燒或者衛(wèi)生填埋、餐廚廢棄物處理、建筑垃圾資源化利用、有害垃圾處理、城市園林綠化和農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易腐垃圾處理、農(nóng)村易腐垃圾就地處理等設(shè)施，并建立可回收物再生資源回收利用體系，分類處置生活垃圾。并要求處置生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息公開制度，定期向社會(huì)公開年度環(huán)境報(bào)告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息;制定應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件等。
對(duì)于選址難的問題，省人大常委會(huì)環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在報(bào)告中建議，條例草案增加生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制等相應(yīng)內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理設(shè)施的選址和建設(shè)工作。
將建筑垃圾混入生活垃圾的，個(gè)人最高罰200元
垃圾處理，人人有責(zé)。條例草案規(guī)定，生活垃圾處理按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，推行收費(fèi)制度。鼓勵(lì)單位和個(gè)人從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生，鼓勵(lì)凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推進(jìn)裝配式建筑和全裝修成品住宅，減少建筑垃圾產(chǎn)生量。
禁止將建筑垃圾混入生活垃圾。如果違反，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以對(duì)單位處五千元以上五萬元以下的罰款、對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。
