2007年12月31日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。實(shí)施9年來，“限塑令”成為“賣塑令”，減少白色污染效果并未達(dá)到預(yù)期。為此，一些人大代表、政協(xié)委員和法律專家呼吁，加大執(zhí)法力度，尤其在生態(tài)文明建設(shè)成為社會(huì)共識(shí)的當(dāng)下，需要一些非常手段推進(jìn)“限塑令”升級，以打通“限塑令”腸梗阻，暢通法律實(shí)施的“最后一公里”。

央視網(wǎng)記者在街頭采訪發(fā)現(xiàn)，除了在大型商場超市購物需要花費(fèi)一兩毛錢購買方便袋，在很多時(shí)候，“限塑令”成了“稻草人”。路邊的面包房、小吃攤，購物街上的奶茶店、飯店、水果店、化妝品店、大型菜市、農(nóng)貿(mào)市場等全部免費(fèi)提供塑料方便袋。

在一家面包店，營業(yè)員告訴記者，“限塑令”施行后，他們要求顧客支付一毛或兩毛錢購買方便袋。好多顧客抱怨，加上找零不方便、其他很多店都免費(fèi)提供方便袋，他們?nèi)∠擞袃斒褂梅奖愦囊?guī)定，直接免費(fèi)提供方便袋。

據(jù)報(bào)道：全球每年生產(chǎn)約700萬噸塑料袋，我國每年生產(chǎn)300萬噸左右，約占世界總量的一半;全球每年塑料總消費(fèi)量4億噸，中國消費(fèi)6000萬噸以上。大量塑料袋、塑料用品使用帶來潛在環(huán)境危害，尤其不可降解塑料用品的危害可能百年都難消除。

多年來，媒體一直持續(xù)關(guān)注“限塑令”，期待“限塑令”能改變老百姓塑料方便袋的使用習(xí)慣。但由于執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)、替代方便袋的環(huán)保袋價(jià)格過高、百姓消費(fèi)新習(xí)慣難以養(yǎng)成……導(dǎo)致“限塑令”陷入“只聽樓梯響不見人下來”的尷尬境地。

為此，湖南省政協(xié)委員童彬建議改“限塑令”為“禁塑令”，禁止生產(chǎn)銷售和提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具，代之以可降解塑料制品;給予環(huán)保塑料袋生產(chǎn)企業(yè)一定補(bǔ)貼，把環(huán)保袋子的價(jià)格降下來，從而引導(dǎo)百姓使用;加大執(zhí)法力度，“嚴(yán)打”超薄塑料袋，實(shí)現(xiàn)在大型商場、超市全部替換，并逐步攻克自由市場、小商小店的替代難題。

當(dāng)初出臺(tái)“限塑令”初衷是好的，但從九年來的實(shí)施效果看，由于兩個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，導(dǎo)致實(shí)施效果不佳。僅在銷售終端發(fā)力，未從生產(chǎn)源頭治理，有欠公平;忽視消費(fèi)心理，導(dǎo)致消費(fèi)者不理解不認(rèn)可，難有大的作為。加之執(zhí)法不力或者執(zhí)法懈怠，導(dǎo)致法律規(guī)定被架空。蓋曉峰建議出臺(tái)更為嚴(yán)格的禁塑措施，尤其加大對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的查處力度，同時(shí)輔以其他替代性產(chǎn)品的推廣手段，讓良法達(dá)到善治的目的。