“南寧市民現(xiàn)在只要打開微信關(guān)注‘南寧工商’進(jìn)行登記預(yù)約，在規(guī)定的時間段到預(yù)約窗口直接辦理，就不用到現(xiàn)場排隊(duì)了?！蹦蠈幨泄ど叹值怯涀怨芾砜瓶崎L韋春光向記者介紹道，“對于申辦工商登記業(yè)務(wù)的企業(yè)，也可以通過微信平臺申請預(yù)約服務(wù)，無須再到企業(yè)登記窗口排隊(duì)等候，微信預(yù)約登記服務(wù)目前已在南寧市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋?！?

據(jù)了解，為方便企業(yè)辦理工商登記，解決排隊(duì)難、排隊(duì)久的問題，南寧市工商局自去年年底開始就啟動了“南寧工商”微信號預(yù)約登記服務(wù)。今年以來，持續(xù)推進(jìn)市場準(zhǔn)入便利化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，近期還將開通80％以上的登記窗口作為微信預(yù)約服務(wù)窗口。

推廣微信號預(yù)約登記服務(wù)只是南寧市深化商事制度改革的一個縮影。近年來，南寧市圍繞深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，在激發(fā)首府市場活力和創(chuàng)造力，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面取得了階段性成效。

南寧市工商局局長周序喜說，三年多來，南寧市商事制度改革主要圍繞“放、管、服”三個方面的改革展開。

以簡政放權(quán)激發(fā)首府經(jīng)濟(jì)活力

南寧市在“放”上做文章，以簡政放權(quán)激發(fā)首府經(jīng)濟(jì)活力。自改革以來，南寧市持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，取消了注冊資本實(shí)繳制，改為認(rèn)繳制；取消了企業(yè)年檢，改為企業(yè)年報制；取消了最低注冊資本限制，允許“1元錢開公司”；放寬了企業(yè)住所登記條件，允許“一址多照”“一照多址”和“住改商”，落實(shí)“先照后證”改革，精簡了85％的前置審批事項(xiàng)，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本，持續(xù)激發(fā)市場活力。

自2016年10月1日起，南寧市與廣西同步實(shí)施具有廣西特色的“六證合一、一照一碼”登記制度，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、人社、公安等部門的證照合并辦理，核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，實(shí)行“一表填報、一窗受理、一站審批、一照核發(fā)”，真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。截至今年6月，南寧市共新發(fā)“六證合一”營業(yè)執(zhí)照2．7萬份，變更換發(fā)“六證合一”營業(yè)執(zhí)照3．2萬份。

值得一提的是，今年三月，南寧市在廣西率先開展個體工商戶簡易注銷試點(diǎn)改革，為市場主體暢通退出渠道，真正實(shí)現(xiàn)從 “準(zhǔn)入”到“退出”全過程的注冊登記便利化，不斷優(yōu)化資源配置，有效助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

以信用約束重構(gòu)市場監(jiān)管機(jī)制

南寧市在“管”上立規(guī)則，以信用約束重構(gòu)市場監(jiān)管機(jī)制。“放管結(jié)合”是商事制度改革的核心內(nèi)容，只有管得更好，才能放得更開。南寧市不斷優(yōu)化制度建設(shè)，制定實(shí)施“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的工作方案，以信用監(jiān)管為核心，逐步探索建立“統(tǒng)一抽號、綜合檢查、信息共享、聯(lián)合懲戒”的事中事后監(jiān)管新機(jī)制。

南寧市在廣西率先啟動 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革，除投訴舉報、數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦以外，檢查市場主體都通過 “隨機(jī)搖號”的方式進(jìn)行，市場監(jiān)管執(zhí)法更加公正透明。去年11月，廣西壯族自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、各部委辦局負(fù)責(zé)人以及各市分管副市長參加的廣西“雙隨機(jī)、一公開”現(xiàn)場會在南寧召開，為廣西提供了放管結(jié)合的“南寧樣板”。

把創(chuàng)新服務(wù)方式作為破解難題的抓手

據(jù)了解，商事制度改革以來，市場主體呈現(xiàn)井噴式增長，南寧市登記窗口業(yè)務(wù)量迅速增大，全市的登記業(yè)務(wù)量約占廣西的三分之一。南寧市工商局在“服”字上下功夫，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把創(chuàng)新服務(wù)方式作為破解難題的抓手，全力提升辦事群眾的滿意度和獲得感。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，南寧市實(shí)施商事制度改革三年多來，全市新登記市場主體31萬戶，占市場主體總量的65％，每年的增量占廣西的近三成。目前，南寧市實(shí)有市場主體48萬戶，比改革前增長33．3％。改革三年來，平均每個工作日有近300個市場主體在南寧“誕生”。創(chuàng)造就業(yè)崗位75萬多個，其中新登記個體工商戶增加就業(yè)崗位45萬多個。

周序喜表示，下一步，南寧市將在實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“六證合一”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮商事制度改革聯(lián)席會議制度作用，加快推進(jìn)實(shí)施 “多證合一”登記制度改革，在整合證照數(shù)量盡可能多的基礎(chǔ)上，注重“一次審批”，真正地實(shí)現(xiàn)由工商部門一家審核、核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并通過信息共享平臺將企業(yè)基本信息共享給相關(guān)部門使用，其他部門無需再審批，使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)走天下的唯一“身份證”。

同時，南寧市將深化個體工商戶“兩證整合”工作，繼續(xù)推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照及登記注冊全程電子化，以及全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。