廣東佛山將從管網(wǎng)建設(shè)、分散式污水處理設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理等多個方向努力，“圍剿”黑臭水體。3月3日，佛山召開全市城市黑臭水體整治工作會議，就全市城市黑臭水體整治作出部署。會議要求，全市6條黑臭水體要逐一明確年度治理目標(biāo)和任務(wù)，快速落實整治。
佛山市副市長趙海部署具體工作時要求，要設(shè)立黑臭水體涌長責(zé)任制，各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)作為黑臭水體涌長，面向社會公布名單，在河岸明顯位置豎立公示牌，主動接受公眾和社會監(jiān)督。
3年內(nèi)6條水體消除黑臭
據(jù)悉，國務(wù)院于去年頒布了《水污染防治行動計劃》，提出“整治城市黑臭水體”，要求在2017年底前，地級及以上城市實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。
按照國家和省的要求，佛山去年底開展了城市建成區(qū)黑臭水體排查，向社會公布了鄱陽環(huán)村涌、三圣河、五勝涌、大棉涌、圍拳涌、英雄河共6條黑臭水體名單、相關(guān)責(zé)任人以及達(dá)標(biāo)期限，接受公眾監(jiān)督，2018年底前，這6條黑臭水體要全面消除黑臭。
這6條黑臭水體的污染原因多種多樣，生活污染是其中主要因素之一。以其中位于南海區(qū)桂城街道的三圣河為例，長約7.7公里，屬輕度黑臭，流域污水管網(wǎng)尚未建設(shè)完善，主要污染源為生活污染。位于順德區(qū)樂從鎮(zhèn)的英雄河黑臭河段長約1.6公里，屬輕度黑臭，主要污染來源是內(nèi)河涌和沿岸居民產(chǎn)生的生活污水和工業(yè)廢水。
會議通報了全市黑臭水體名單、水質(zhì)現(xiàn)狀以及整治方案編制進(jìn)展情況，并就全市城市黑臭水體整治作出部署。“加快城市黑臭水體綜合治理，是群眾的迫切愿望，6條黑臭水體要逐一明確年度治理目標(biāo)和任務(wù)，快速落實整治”趙海說。
各區(qū)鎮(zhèn)將加大投資建二級管網(wǎng)
根據(jù)會議要求，城市污水管網(wǎng)收集將是佛山黑臭水體整治工作的重點，各區(qū)鎮(zhèn)要加大資金投入，全面推進(jìn)二級管網(wǎng)及其分支管網(wǎng)的建設(shè)，并加強精細(xì)化管理。
趙海表示，對于不能納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理的地區(qū)，要因地制宜推進(jìn)分散式污水處理設(shè)施建設(shè)。未來3年，佛山市要著力推進(jìn)分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，各區(qū)政府作為責(zé)任主體，要科學(xué)制定實施計劃，部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
會議還提出，各區(qū)要實施生態(tài)治理，通過活水、生態(tài)修復(fù)、岸線整治等措施，從水環(huán)境整治帶動水景觀建設(shè)，進(jìn)而提升到水文化打造，展示水鄉(xiāng)風(fēng)韻。此外，佛山今年將繼續(xù)開展100個村居的“一村一策”環(huán)境整治提升計劃，并要在上半年盡快召開專門的整治工作會議。
趙海在部署工作時要求，要設(shè)立黑臭水體涌長責(zé)任制，各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)作為黑臭水體涌長，面向社會公布名單，在河岸明顯位置豎立公示牌，主動接受公眾和社會監(jiān)督，涌長責(zé)任制的實施情況和河涌治理情況要納入“一崗雙責(zé)”考核范圍。
關(guān)注
建分散式生活污水處理設(shè)施 今后三年如何建
分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，將是今后佛山應(yīng)對水污染的重要途徑。筆者從佛山市環(huán)保局獲悉，《佛山市分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作方案(2016—2018年)(征求意見稿)》已于近期公布。
據(jù)悉，截至2015年底，佛山市通過衛(wèi)生村、健康村及生態(tài)村建設(shè)的推進(jìn)，生活污水粗放型排放情況已經(jīng)得到有效改善，但還存在部分行政村未鋪設(shè)污水支管，農(nóng)村生活污水直接進(jìn)入內(nèi)河涌，部分農(nóng)村生活污水處理工作相對滯后，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施對河涌水質(zhì)達(dá)標(biāo)有較大影響等問題。
根據(jù)前述征求意見稿，為加快河涌水質(zhì)改善，繼續(xù)深入推進(jìn)水污染防治工作，佛山計劃于2016到2018年期間，著力推進(jìn)分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。
具體而言，該征求意見稿提出，具備污水管網(wǎng)工程建設(shè)條件并已有工程建設(shè)計劃的區(qū)域應(yīng)加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程，盡快實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋。
而對于2018年底前管網(wǎng)建設(shè)工程不能如期完工或管網(wǎng)延伸不到的地區(qū)，生活污水暫無法集中到污水處理廠的，將建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施，使污水實現(xiàn)生態(tài)化處理并達(dá)標(biāo)排放。
該征求意見稿提出，佛山市將實施“以獎促治”的財政補貼政策，明確分散式生活污水處理設(shè)施的責(zé)任主體和資金渠道，確保“建成一個、運行一個、見效一個”，持續(xù)改善河涌水環(huán)境質(zhì)量及農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
小貼士
什么是分散式污水處理設(shè)施？
佛山市環(huán)保局工作人員介紹，分散式污水處理設(shè)施是相對于城市污水處理廠、大型污水收集管網(wǎng)等設(shè)施而言，成本較低、管理、操作較為簡單的污水處理設(shè)施，主要在農(nóng)村、城郊等大型污水處理設(shè)施、管網(wǎng)覆蓋不到的片區(qū)，并且主要功能是針對生活污水。
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6條臭涌“病”在哪里？
根據(jù)佛山市環(huán)保局介紹，6條黑臭水體中的鄱陽環(huán)村涌位于禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道鄱陽村，長約2.71公里，屬輕度黑臭，主要污染源可能包括污水管網(wǎng)的破裂、堵塞、雨污混接導(dǎo)致的污染排放，以及河涌淤泥。
三圣河位于南海區(qū)桂城街道，起點位于南一路與東一涌交匯處，終點為三洲水閘，長約7.7公里，屬輕度黑臭，流域污水管網(wǎng)尚未建設(shè)完善，主要污染源為生活污染。
五勝涌位于南海區(qū)桂城街道，起點位于南一路與洪滘涌交匯處，終點為五丫口水閘，長約4.65公里，屬輕度黑臭，流域污水管網(wǎng)尚未建設(shè)完善，主要污染源為生活污染。
大棉涌位于三水區(qū)西南街道，西起北江邊的石基頭涵，東至西南涌邊的大棉電排站，長約18.65公里，其中黑臭段長約5.13公里，主要污染源為生活污染。
圍拳涌為秀麗河支流，位于高明區(qū)荷城舊城區(qū)與西江新城的交界處，長約1.53公里，由于河涌淤塞加上生活污水排放、垃圾堆放，造成污水淤積，屬于輕度黑臭。
英雄河位于順德區(qū)樂從鎮(zhèn)，黑臭河段位于順德區(qū)樂從鎮(zhèn)環(huán)城北路與樂從大道間，長約1.6公里，屬輕度黑臭，主要污染來源是內(nèi)河涌和沿岸居民產(chǎn)生的生活污水和工業(yè)廢水。
