2017年是城市質(zhì)量提升年，而深圳質(zhì)量是經(jīng)濟質(zhì)量、社會質(zhì)量、文化質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量等的“合奏”與“交響”，是兼具“價值含量”“技術含量”“綠色含量”的全面發(fā)展?！按蛟烊珖罡蓛舫鞘小笔巧钲谫|(zhì)量中“生態(tài)質(zhì)量”與“綠色含量”的題中之義。
一季度，圍繞市委市政府“城市質(zhì)量提升年”的工作部署，市區(qū)城管部門齊發(fā)力，多項城市管理工作已經(jīng)熱火朝天地動起來了。為轉(zhuǎn)變作風、深入基層、提升品質(zhì)、改進工作，強力推動全市城管各項重點工作的落實，近日，市城管局又部署開展了“行走深圳”市容巡查行動，加快打造深圳成為“全國最干凈城市”和“世界著名花城”，為市民群眾創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。
最干凈城市：不只是口號式“自我標榜”
從小漁村成長為海濱之城，從經(jīng)濟特區(qū)到一線城市，從1978年開始，深圳的成長無一不反映在深圳人日常生活那些細枝末節(jié)里。我們追求經(jīng)濟上的快速增長，用上升的曲線說明深圳蓬勃增長的勢頭;我們用科技和金融來展現(xiàn)一座城市的創(chuàng)造力和影響力，遍地開花的創(chuàng)業(yè)公司是這里最好的時代特征。
當我們在三十多間不斷進行內(nèi)在修煉，相比之下，“面子”似乎沒那么重要了?？蓪嶋H真的是那樣嗎?顯然不是。一個城市的環(huán)境好壞，既是一個“面子”問題，更是一個“里子”問題，那不僅代表一個城市的對外形象，更能說明這個城市管理能力的高低，甚至對城市的吸引力、凝聚力、向心力都有深層次的影響。
當“打造全國最干凈城市”的目標一提出來，很多人就意識到，這個“三年行動計劃”及其配套方案帶來的“最大力度、最高標準、最佳質(zhì)量”標準，很大程度上，正是三十多年來這個城市發(fā)展由內(nèi)而外的需求變化。用一個斬釘截鐵的時間計劃向“頑疾”亮劍，它是延續(xù)城市雄風的必然，也是深圳建設現(xiàn)代化創(chuàng)新性城市的重要保障。
衛(wèi)生環(huán)境追求“深圳質(zhì)量”
從1978年起，經(jīng)濟特區(qū)從偏居一隅到覆蓋全市，深圳的城市改造從小漁村到摩天大樓林立。來到深圳的游客，從原本慕名世界之窗、錦繡中華等人造景觀而來，到如今更喜歡漫步在這個四季蔥蘢、處處是風景的城市街頭，享受著這個城市的點點滴滴。
城市發(fā)展也意味著人口的急速增長。上千萬的流動人口構成了這個深圳城市人口的大多數(shù)，城中村中的握手樓成了很多務工人員的容身之所。30年前來深圳，或許只有一座國貿(mào)大廈，如今，與國貿(mào)大廈等高的比比皆是，城中村反倒成了高樓背后的陰影所在。這么多年來，廣遭市民詬病的特區(qū)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展不均衡及部分城中村、老舊住宅區(qū)、集貿(mào)市場、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等區(qū)域的環(huán)境臟亂差問題就是一個痼疾。
在城市迅速發(fā)展之際，如何讓城市的“面子”再上一個臺階，這對于深圳來說尤為關鍵?！碍h(huán)境衛(wèi)生是最大的民生工程，是最實的民生實事，也是城市管理中最基礎的工作，如果連地都掃不干凈，怎么經(jīng)營管理城市?”2016年12月23日上午，在深圳市城管局于寶安區(qū)航城街道召開的全市環(huán)衛(wèi)工作會上，深圳市城管局局長王國賓措辭嚴厲。
“干凈”兩字說起來容易，但當放大到一個城市的規(guī)模，各區(qū)發(fā)展情況不一、商業(yè)區(qū)與城中村情況各異、落葉與小廣告處理方法不同，拿著放大鏡的人們，很容易就從那些細枝末節(jié)里挑出些許毛病。然而在王國賓局長看來，這是痼疾，更是城管部門義不容辭的責任擔當，是社會各界最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
也正因如此，深圳市打造“全國最干凈城市”三年行動計劃橫空出世。據(jù)了解，這一計劃的中心目標就是：圍繞“全國最干凈城市”，按照“最大力度、最高標準、最佳質(zhì)量”要求，全力開展城市環(huán)境整治、提升及完善行動，切實提升市民的滿意度和獲得感。
根據(jù)規(guī)劃，2017年春節(jié)前，通過環(huán)境衛(wèi)生“雙治”百日行動著力解決市民最不滿意的問題：“亂扔亂堆垃圾”和“亂張貼亂涂寫”，讓城市迅速干凈起來;2017年7月前，大幅提升城市環(huán)境潔凈水平，為舉辦第十九屆國際植物學大會營造整潔有序的城市環(huán)境;到2020年，深圳將完善城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，達到時時干凈、處處干凈，為深圳經(jīng)濟特區(qū)成立40周年獻禮。
標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。據(jù)了解，在計劃實施期間，深圳還將對標日本、新加坡等國際一流標準，先行打造一批門戶窗口、商業(yè)街區(qū)、城中村、公共廁所、集貿(mào)市場等“最干凈”示范項目，樹立城市管理環(huán)境的“深圳標準”。
如何將“口號”落地生根
“全國最干凈城市”如何才能不淪為喊口號式的自我標榜，讓所有深圳都看得到這里的變化，其實才是這整個計劃問題的關鍵?！坝辛四繕水斎缓?，但還是要看最終成效如何，畢竟一個城市的環(huán)境打造不是能夠一蹴而就的，而是需要扎扎實實沉下來完善各種細節(jié)?！庇芯W(wǎng)友對此表示。
市民的擔憂不無道理，但顯然，深圳市城管局從一開始就考慮到了這方面的問題，一套堪稱史上最嚴的管理測評標準隨后出臺，而“三年行動計劃”隨后又被細化為以“百日”為單元的具體執(zhí)行方案，甚至于，這個“最干凈”是否達標取決于市民。
以問題為導向，會上深圳市城管局同步印發(fā)了《深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評方案》和三個環(huán)衛(wèi)行業(yè)試行標準——《深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求》《深圳市生活垃圾收集和運輸密閉化標準》《深圳市高品質(zhì)公共廁所建設與管理標準》，其中《深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評方案》中多項測評指數(shù)、標準，堪稱深圳史上最嚴。
根據(jù)計劃，深圳將從當前城市環(huán)境存在的“臟亂差”頑疾著手，針對城中村內(nèi)街小巷、集貿(mào)市場、垃圾收運設施、河道海域等提出專項整治任務，以“百日”為時間單元，逐項攻堅突破，以點帶面迅速補齊城市環(huán)境衛(wèi)生短板。
深圳還將委托第三方專業(yè)機構，實施環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評。具體而言，從2017年1月起，全市將以街道辦事處為單位開展環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評，其中，客觀的現(xiàn)場測評和主觀的居民滿意度分別占60%和40%的權重，最終形成各街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)并向社會公布。
與此同時，市城管局在全市城管系統(tǒng)開展以整治市容環(huán)境問題為主要內(nèi)容的“行走深圳”行動，也在全市掀起了一場治理市容環(huán)境管理短板風暴。不發(fā)通知、不打招呼、不設定路線的方式，對市民群眾反映強烈的內(nèi)街小巷的環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、垃圾處理、市容秩序、道路綠化、城市家具、戶外廣告設置等問題進行巡查暗訪。
開展活動以來，王國賓局長等8名局領導先后帶領40多名機關干部行走10次，深入9個區(qū)、26個街道的內(nèi)街小巷、集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站等城市管理重點區(qū)域和盲區(qū)。截至2017年3月下旬，通過行走后發(fā)現(xiàn)并解決各類市容環(huán)境問題24200多宗，開展各類整治行動560多場(次)，在市民群眾中引起強烈反響。
升級中的城中村
繼2016年10月20日到春節(jié)前100天，深圳市開展環(huán)境衛(wèi)生“雙治”百日行動后，日前，市城管局再次部署，從2月20日至5月31日，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展“打造全國最干凈城市”第二個“百日行動”，集中力量，重點開展垃圾收集點、集貿(mào)市場等五個方面的整治。
對于游客來說，要想在10多年前的深圳城中村看不到小廣告，幾乎是件不可能的事情。如今，走在大街小巷，留心的市民可以看到一些新變化，深圳的市容環(huán)境明顯比以前干凈了許多，目所能及之處，不見街頭巷尾的棄置年花、年桔，“臟亂差”現(xiàn)象越來越少，一些主干道掉漆、老化、變色的交通護欄亦已退出視線。清爽開闊、潔凈舒暢漸成深圳街頭新風貌，贏得市民不少口碑。
干凈在城中村不再是一個絕緣的詞語，那里有著最淳樸的村落血緣，有著最傳統(tǒng)的風俗，當然，還有著與以往不同的干凈街道與漂亮的村落風景。許多游客開始走進城中村，去了解那些伴隨著城市發(fā)展的故事。如果你細心觀察著城市的街頭，會發(fā)現(xiàn)一個城市在改善城市面容上的努力，相信，當三年外再回頭看，或許更有一番美妙的變化。毫不夸張地說，“衛(wèi)生環(huán)境”上，也是見證這座城市成長與變化的縮影之一。
“我七八年前剛來深圳時很多城中村還是很破的，不僅住宿環(huán)境差，衛(wèi)生條件也差，但現(xiàn)在有時候再回去，發(fā)現(xiàn)干凈整潔多了。”在深圳工作的趙捷感嘆到，而持有同樣觀點的市民并不在少數(shù)。
其實，“打造全國最干凈城市”非一時之功，是一項需要久久為功、全民參與的民生工程。市民是城市發(fā)展的參與者、親歷者、見證者，同時也是受益者。全民共創(chuàng)共建，方能讓這座城市更美好。當愛干凈、講衛(wèi)生都成了深圳人的特質(zhì)，“全國最干凈城市”自然變得更可期。
今年是城市質(zhì)量提升年，而深圳質(zhì)量是經(jīng)濟質(zhì)量、社會質(zhì)量、文化質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量等的“合奏”與“交響”，是兼具“價值含量”“技術含量”“綠色含量”的全面發(fā)展?！按蛟烊珖罡蓛舫鞘小笔巧钲谫|(zhì)量中“生態(tài)質(zhì)量”與“綠色含量”的題中之義。因此，“打造全國最干凈城市”“百日行動”需全力推進，不歇息、不停步，實現(xiàn)到2020年完善城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的目標任務，才能以時時干凈、處處干凈的城市顏值為深圳經(jīng)濟特區(qū)成立40周年獻禮。
