5月17日，國(guó)家發(fā)展改革委胡祖才副主任帶隊(duì)，會(huì)同北京市政府、鐵路總公司、北京市發(fā)展改革委和北京鐵路局等調(diào)研北京市城市軌道交通和市郊鐵路發(fā)展情況。

調(diào)研組一行首先赴市郊鐵路S2線黃土店站，實(shí)地調(diào)研S2線開行情況，以及S2線與擬建S5線、地鐵8號(hào)線的換乘情況，赴北京市軌道交通指揮中心，深入了解北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)情況，并召開座談會(huì)，聽取北京市有關(guān)部門、京投公司、城鐵投公司等單位對(duì)北京市城市軌道交通和市郊鐵路規(guī)劃建設(shè)的意見建議。

胡祖才副主任在總結(jié)講話中指出，公共交通發(fā)展與民生息息相關(guān)，是北京等大城市發(fā)展面臨的重大課題，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把發(fā)展公共交通擺在城市運(yùn)行管理的突出位置，按照現(xiàn)代、安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的原則，著力構(gòu)建多層次的城市綜合交通體系。城市軌道交通和市郊鐵路都是大容量的基礎(chǔ)性、骨干性交通設(shè)施，要與其他交通方式一體化發(fā)展，做到科學(xué)規(guī)劃、有機(jī)銜接、高效換乘，提升綜合效率和功能。

一是加強(qiáng)城市軌道交通與綜合交通系統(tǒng)的銜接融合。在規(guī)劃層面統(tǒng)籌城市軌道交通與高鐵、城際鐵路和市郊鐵路的銜接融合；在項(xiàng)目實(shí)施過程中著力加強(qiáng)各種交通方式在交通樞紐的銜接，做到“零距離換乘”；要加強(qiáng)城市軌道交通與城市公交、自行車的接駁，在郊區(qū)推廣“P+R”停車換乘；要大力推進(jìn)各交通方式間的信息共享，通過“互聯(lián)網(wǎng)+軌道”等方式，提升城市綜合交通系統(tǒng)的智能化、信息化水平。二是創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展市郊鐵路。以方便旅客出行為宗旨，充分利用既有鐵路能力開行市郊列車，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，因地制宜選擇市郊鐵路售票、車輛等系統(tǒng)，發(fā)揮各地特色，加快發(fā)展市郊鐵路；鼓勵(lì)北京市與鐵路總公司在市郊鐵路試點(diǎn)項(xiàng)目上早日形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。三是以綜合開發(fā)推動(dòng)軌道交通可持續(xù)發(fā)展。積極借鑒香港、杭州等城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力推廣“軌道+物業(yè)”、“軌道+社區(qū)”模式，用軌道交通沿線土地綜合開發(fā)的增值效益反哺建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)軌道交通可持續(xù)發(fā)展。

委內(nèi)基礎(chǔ)司陪同參加調(diào)研。