深夜，伴隨著轟鳴聲，一個滿載建筑垃圾的工程車車隊，駛?cè)肽硞€僻靜的角落，趁著夜色，渣土、泥漿等迅速傾倒在空地上，隨后，工程車揚長而去……今年以來，在杭州余杭、湖州安吉、臺州路橋等地，類似的建筑垃圾傾倒場景頻頻上演。這些建筑垃圾并非來自本地，經(jīng)歷“長途跋涉”而來。

建筑垃圾跨區(qū)偷倒為何屢禁不止？在全省環(huán)境大整治背景下，如何盡快破解這一難題？連日來，記者在省內(nèi)多地展開調(diào)查。

2月28日，安吉梅溪鎮(zhèn)的跨地區(qū)偷倒建筑垃圾現(xiàn)場。 安吉縣綜合執(zhí)法局供圖

防不勝防

調(diào)查取證難度幾何

4月初，臺州市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)雙蓮村日升南路南側(cè)的空地上，突然多了一處巨大的渣土堆。路橋區(qū)行政執(zhí)法分局調(diào)查發(fā)現(xiàn)是一家運輸公司將黃巖區(qū)某工地196方建筑垃圾(棄土)傾倒在這里，涉事運輸公司傾倒前未經(jīng)審批。據(jù)了解，路橋區(qū)每年都會遭遇建筑垃圾跨區(qū)偷倒，其中2016年就查處4起，累計罰沒金額15.6萬元。

類似的建筑垃圾跨區(qū)偷倒案件，在湖州安吉也有發(fā)生。最近一次發(fā)生在3月25日。當(dāng)晚，安吉縣綜合執(zhí)法局接到村干部舉報，稱有4輛杭州牌照的重型自卸貨車，在遞鋪街道偷倒渣土。后經(jīng)執(zhí)法部門查實，杭州某物資有限公司未經(jīng)核準(zhǔn)，在沒有與工程建設(shè)方、消納點簽訂合同的情況下，擅自從杭州余杭區(qū)電子路某知名企業(yè)地下空間開發(fā)項目運輸工程渣土，傾倒至安吉縣遞鋪街道六莊村長潭自然村一個沙場內(nèi)。

從2016年11月至今，安吉縣綜合執(zhí)法部門共查處5起建筑垃圾跨區(qū)傾倒、處置事件，且建筑垃圾基本來自杭州的施工工地。分析最近查處的幾起案件，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)，涉事公司大多只與某村集體或個人私下有口頭協(xié)議，但未向安吉相關(guān)部門提出申請并獲得核準(zhǔn)，屬于未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾。

“沒查處的還有更多，防不勝防?！卑布h綜合執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，盡管他們加強了夜間巡查，仍難以阻止建筑垃圾跨區(qū)偷倒行為?！坝袝r即便查到了，如果沒有充足證據(jù)，也無法作出處罰。”上述負責(zé)人說，更多時候，工程車開到某個沒有監(jiān)控的偏僻村莊或角落偷倒建筑垃圾，執(zhí)法隊員夜間難以巡查到。

今年2月28日發(fā)生在安吉梅溪鎮(zhèn)的案件就是這樣。“那天有群眾舉報稱有10輛車在紅廟村亂倒建筑垃圾，等我們趕到時，現(xiàn)場只查到1輛杭州牌照的半掛車?！卑布h綜合執(zhí)法局梅溪鎮(zhèn)執(zhí)法所所長吳珠明回憶，當(dāng)時現(xiàn)場已經(jīng)堆積了大量剛傾倒下來的混合垃圾，包括磚塊、塑料、海綿等?！傲粼诂F(xiàn)場的那輛車還沒來得及倒，司機說其他車輛已經(jīng)卸完離開，但他不承認自己有偷倒垃圾行為，只說是路過。”吳珠明說，盡管最后對這輛半掛車司機進行了處罰，但其余已經(jīng)偷倒的車輛卻無法取證、處罰。