2月23日，成都市錦江區(qū)東風(fēng)路23號(hào)院的居民陳俊輝阿姨走下樓，在單元門口的 “花園塔”摘下一根自己種植的萵筍做菜。在這個(gè)用塑料桶改裝的“花園塔”里，不僅可以種植蔬菜花卉，還能利用中間的孔洞分解果皮、剩余蔬菜等垃圾。而這正是該社區(qū)推進(jìn)垃圾分類的一大嘗試。

 

　　據(jù)23號(hào)院所在的水井坊街道辦事處調(diào)查，該轄區(qū)超過(guò)80%的居民都做到了垃圾分類。是什么讓這些年齡、經(jīng)濟(jì)條件、性格都迥異的老百姓，都能參與到垃圾分類中呢？陳俊輝認(rèn)為，這與當(dāng)?shù)胤e極推動(dòng)社區(qū)、社工、社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)有關(guān)，“三社聯(lián)動(dòng)”發(fā)揮著怎樣的作用，又能給社區(qū)治理帶來(lái)怎樣的啟示？

 

　　垃圾分類推進(jìn)慢

 

　　“花園塔”是陳阿姨和一家叫做愛有戲社區(qū)文化發(fā)展中心（下稱“愛有戲”）的社會(huì)組織工作人員周俊安一起做起來(lái)的。

 

　　周俊安找來(lái)了幾個(gè)大小不一的白色塑料桶，往桶中裝入有蚯蚓的土壤，再在土壤中間插一根有孔洞的管子。居民們可以將果皮等垃圾放到管子里，管子經(jīng)過(guò)發(fā)酵就會(huì)產(chǎn)生蚯蚓愛吃的食物，從而造就又肥又蓬松的土壤，讓陳阿姨家的萵筍長(zhǎng)得綠油油的。

 

　　“我們?cè)鹤永锏睦径挤诸惲?，除了這個(gè)‘花園塔’可以消化餐廚垃圾外，廢紙、玻璃等可回收垃圾，就投入到院子門口的鐵箱里，有專人回收。”陳俊輝說(shuō)。

 

　　其實(shí)，陳阿姨所在的社區(qū)，以前也推行過(guò)垃圾分類，但一般也就是做做宣傳欄、貼貼標(biāo)語(yǔ)，垃圾分類仍然落實(shí)不到行動(dòng)上，有的居民還抱怨垃圾分類麻煩。

 

　　為什么垃圾分類推不動(dòng)？水井坊街道辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為，關(guān)鍵是推廣方式相對(duì)單一、業(yè)余，要真正做好這件事，還得借助專業(yè)團(tuán)隊(duì)的力量，來(lái)調(diào)動(dòng)群眾的積極性。“我們分析后，認(rèn)為社會(huì)組織有其專業(yè)性。他們以第三方身份和居民互動(dòng)，鏈接基金會(huì)、志愿者等多種社會(huì)資源，能夠做到很多以前社區(qū)只是想想而已的事。”水井坊街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

 

　　帶著這樣的理念，水井坊街道辦為一群樂于公益的志愿者提供一間免費(fèi)辦公室。這群志愿者中就有“愛有戲”的創(chuàng)始人劉飛。

 

　　社會(huì)組織做了啥

 

　　街道辦倡導(dǎo)了多年無(wú)法實(shí)現(xiàn)，一個(gè)社會(huì)組織又如何推進(jìn)垃圾分類呢？

 

　　在水井坊街道辦轄區(qū)，讓陳阿姨引以為自豪的“花園塔”共有40多個(gè)。“讓居民們有參與感，共同來(lái)關(guān)心愛護(hù)環(huán)境。”愛有戲社區(qū)文化發(fā)展中心錦江項(xiàng)目辦主任申權(quán)表示，老百姓在參與中，逐步感受到垃圾再利用和田園種植的樂趣。

 

　　增強(qiáng)居民參與樂趣的同時(shí)，如何提升他們的責(zé)任感，以及他們對(duì)垃圾分類、環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，也是“愛有戲”工作的重要著力點(diǎn)。“愛有戲”有一個(gè)明星項(xiàng)目“義集”，大家通過(guò)在“義集”上奉獻(xiàn)自己的一些物品，或表演一些節(jié)目，為當(dāng)?shù)氐睦щy群眾籌集資金和物品。

 

　　陳阿姨記得兩年前“義集”上的一個(gè)節(jié)目，大家自編自演了生活在垃圾中轉(zhuǎn)站附近，連窗戶都不敢開的小品。“節(jié)目不僅讓大家哈哈笑，也讓他們意識(shí)到垃圾處理不好是個(gè)大問(wèn)題！”

 

　　更多的激勵(lì)也在跟上，專業(yè)從事垃圾分類業(yè)務(wù)的綠色地球公司制作了專業(yè)的垃圾分類鐵箱，對(duì)各家各戶的垃圾分類情況進(jìn)行積分，并根據(jù)積分兌換禮品，鼓勵(lì)大家實(shí)施垃圾分類。“每個(gè)月都來(lái)，上個(gè)月我剛換了3塊肥皂。現(xiàn)在大家都習(xí)慣把垃圾分類再丟！”23號(hào)院的居民陳毅說(shuō)。

 

　　與此同時(shí)，水井坊街道辦也給“愛有戲”提供資金支持。2015年，“愛有戲”在水井坊街道承接各類政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)上百萬(wàn)元，并鏈接到各類基金會(huì)，獲得上百萬(wàn)資金，陳阿姨家的“花園塔”就來(lái)自此類費(fèi)用。

 

　　一個(gè)標(biāo)志性的事件證明了水井坊的成功。由于大家都實(shí)施了垃圾分類，目前，該街道辦轄區(qū)已取消了所有垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)了街道轄區(qū)“垃圾不落地”。

 

　　因?yàn)橐庾R(shí)到社會(huì)組織在社會(huì)治理中的巨大作用，近年來(lái)，水井坊街道辦已先后培育、孵化社會(huì)組織達(dá)52家。其中，有10余家社會(huì)組織積極參與城市管理工作。

 

　　“三社聯(lián)動(dòng)”好在哪

 

　　解決垃圾分類問(wèn)題，只是水井坊街道社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”工作效果的一個(gè)縮影。

 

　　去年底，省民政廳民間組織管理局、基層政權(quán)處、社工處負(fù)責(zé)人，分別到綿陽(yáng)市、德陽(yáng)市、成都市等地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，“三社聯(lián)動(dòng)”不僅僅是水井坊在開展，全省多地都在緊鑼密鼓地推進(jìn)。

 

　　成都市基本建成以社區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為引領(lǐng)，社會(huì)組織參與社區(qū)治理的工作模式。綿陽(yáng)市委市政府將“三社聯(lián)動(dòng)”作為創(chuàng)新的重要載體，在全市范圍內(nèi)深入開展社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)，推廣具有地方特色和可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的典型基層治理模式……“各地都出臺(tái)了推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的系列政策文件，經(jīng)費(fèi)得到較好保障，政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)初步得到落實(shí)，社會(huì)組織作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。”省民政廳民間組織管理局局長(zhǎng)劉濤總結(jié)。