2016年12月21日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，研究了“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題等。其中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。2017年政府工作報(bào)告中明確提出，2017年將加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度。2017年3月18日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，具體部署推動(dòng)生活垃圾分類。

實(shí)際上，從2000年開始，我國已將北京、上海、南京、杭州等8個(gè)城市列為垃圾分類收集試點(diǎn)城市，2014年部分城市創(chuàng)建生活垃圾分類示范城市，但效果并不明顯，不少試點(diǎn)居民區(qū)，垃圾分類一段時(shí)間后又回到了混放混裝的原始狀態(tài)。

垃圾分類處理的難點(diǎn)在于破解“垃圾混合” 狀態(tài)和易腐爛有機(jī)垃圾的“三高（高速、高效、高值）化”處理技術(shù)創(chuàng)新和大規(guī)模推廣應(yīng)用難題。垃圾分類是分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的全生命周期系統(tǒng)，需要實(shí)現(xiàn)全程分類，并且要?jiǎng)?chuàng)新易腐爛垃圾處理技術(shù)、研發(fā)相關(guān)工藝設(shè)備，通過末端垃圾分類資源化技術(shù)創(chuàng)新，倒推過程分類，激活源頭分類，破解“先分后混”難題。

首先是探索生活垃圾分類的適用模式。目前我國流行的“可回收垃圾”、“不可回收垃圾”的垃圾箱放置，依據(jù)垃圾是否可回收性質(zhì)，一般人難以迅速做出判斷。近幾年提出并實(shí)踐的生活垃圾“三元二級(jí)分類模式”得到迅速推廣，就是源頭分類。其采取大分流的“三元分類系統(tǒng)”，即干垃圾（無水、無機(jī)、難腐爛）、濕垃圾（有水、有機(jī)、易腐爛）、特種垃圾（有毒、有害、易污染），根據(jù)一些直觀特征如是否含有水分、是否為有機(jī)物和腐爛的容易程度進(jìn)行簡捷、快速、準(zhǔn)確的分類。

生活垃圾經(jīng)過三元分類后，對于干垃圾，可以根據(jù)回收市場的具體情況，進(jìn)行再次細(xì)致分類，進(jìn)入資源回收系統(tǒng)，部分不能利用或利用量不足的種類，暫時(shí)貯存并不斷積累。對于濕垃圾，好氧堆肥是傳統(tǒng)的資源化利用方式，近期推出的新技術(shù)是以環(huán)境昆蟲為主體的生物系統(tǒng)技術(shù)，在物理性破碎的基礎(chǔ)上，利用微生物進(jìn)行預(yù)處理，然后經(jīng)過環(huán)境昆蟲過腹轉(zhuǎn)化處理，終端加工制備成昆蟲源蛋白質(zhì)和蟲糞基人工土壤。其中，昆蟲源蛋白質(zhì)為無脊椎動(dòng)物特性，與傳統(tǒng)脊椎動(dòng)物源蛋白質(zhì)（如肉骨粉、魚粉、羽毛粉、血粉等）存在異源性，對一些畜禽疫病具有提高免疫力、生態(tài)隔離的效應(yīng)；蟲糞基人工土壤則是以蟲糞沙為主要原料，根據(jù)測土和作物營養(yǎng)需求數(shù)據(jù)配制而成的人工土壤，極易為植物根系所吸收轉(zhuǎn)化利用。對于特種垃圾，則需要進(jìn)行專業(yè)化處理。

在實(shí)施新一輪垃圾分類過程中，應(yīng)該吸取此前試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，妥善有序推行垃圾分類。生活垃圾“三元二級(jí)分類體系”，源頭分類采用簡潔實(shí)用的大分流三分法，貫通分類存放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全過程，破解生活垃圾的“混合”狀態(tài)。以環(huán)境昆蟲為主體的環(huán)境生物系統(tǒng)技術(shù)可以將濕垃圾“三高化”轉(zhuǎn)化處理，創(chuàng)新了濕垃圾處理技術(shù)，杜絕了濕垃圾對干垃圾和特種垃圾的污染，促進(jìn)了干垃圾和特種垃圾的分類效率、提高了資源化利用價(jià)值。