近年來，國家政策頻出，一方面為治理大氣污染，推進(jìn)鋼鐵環(huán)保；另一方面也不斷調(diào)整鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)，推動著鋼鐵行業(yè)朝著綠色節(jié)能環(huán)保的方向前進(jìn)。
新的一年開始了，早就有小伙伴問我2017年鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)定了嗎?今天小編就找到了這份“去產(chǎn)能目標(biāo)表”，不少省份在2016年去產(chǎn)能中提前完成2-3年的任務(wù)，所以2017年就沒有具體去產(chǎn)能數(shù)據(jù)出現(xiàn)。但是2017年剛剛開始，一切皆有可能啊!
我們首先來看國家大環(huán)境。
在此輪供給側(cè)改革實施約一年后，中國政府調(diào)整了鋼鐵和煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)。計劃在3-5年內(nèi)鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別壓減1.4億噸和8億噸。
1月末，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《彭博商業(yè)周刊》發(fā)表了題為《開放經(jīng)濟(jì) 造福世界》的署名文章。在這篇刊載于外媒的署名文章中，李克強(qiáng)明確了中國的去產(chǎn)能路線圖，以“使相關(guān)行業(yè)恢復(fù)更加健康的基本面”。他在文中提及。
李克強(qiáng)署名文章表明，中國政府已將鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)由原先的1億-1.5億噸修正至1.4億噸。而在煤炭行業(yè)，去產(chǎn)能總量則從一年前規(guī)劃的10億噸縮減為8億噸。
西本新干線高級研究員邱躍成認(rèn)為，此次“調(diào)高”鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)，下調(diào)煤炭去產(chǎn)能計劃，或與去年兩個行業(yè)的表現(xiàn)有關(guān)。2016年，國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量同比增長1.2%，原煤產(chǎn)量則同比下降9.4%。相對而言，煤炭價格漲幅大于鋼價。
這是中國政府首次公布去產(chǎn)能成績單。該數(shù)字超過了早先制定的4500萬噸鋼鐵和2.5億噸煤炭的2016年去產(chǎn)能目標(biāo)。
去年初，國務(wù)院印發(fā)的鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能文件中提出，計劃從2016年開始，用五年時間(到2020年為止)壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸;并用3-5年時間(即2018底-2020年底)，退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
此番調(diào)整鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)時，官方選擇了原目標(biāo)區(qū)間1億-1.5億噸的較高值——1.4億噸。
邱躍成認(rèn)為，這或與去年底掀起的清繳“地條鋼”行動有關(guān)?！暗貤l鋼”取材于廢舊鋼材，通常用中頻爐和鑄鐵模具加工制成，材質(zhì)低劣，而這部分產(chǎn)能的具體規(guī)模并未完全登記在冊。
在去年11月的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)曾點名批評江蘇新沂小鋼廠違規(guī)生產(chǎn)并銷售“地條鋼”的行為。
此前界面新聞記者從工信部一位官員處了解到，政府削減“地條鋼”產(chǎn)能的意圖?！皣鴥?nèi)鋼鐵產(chǎn)能情況比我們想象的要復(fù)雜，還存在一批地條鋼產(chǎn)能，它們質(zhì)量差、環(huán)境污染嚴(yán)重且安全隱患多?！?
今年1月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會披露，將在2017年徹底出清國內(nèi)的“地條鋼”產(chǎn)能。而這一年也被認(rèn)為是鋼鐵去產(chǎn)能的攻堅之年。
上述工信部官員曾評價稱，雖然2016年中國超額完成了鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，但國內(nèi)鋼鐵行業(yè)并沒有發(fā)生實質(zhì)性變化。
去年6500萬噸的鋼鐵去產(chǎn)能實施成果，一定程度上降低了中國在2020年前達(dá)成去產(chǎn)能總目標(biāo)的難度。就未來四年1.4億噸的鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù)而言，只剩54%的任務(wù)量有待完成。不過相較于進(jìn)度條上已經(jīng)完成的那47%，削減剩余另一半鋼鐵產(chǎn)能的難度將更大。
千呼萬盼之中，2017年去產(chǎn)能的目標(biāo)發(fā)布了!
2017年1月份，各省兩會陸續(xù)召開，煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能方案相繼出爐。在21個省份的去產(chǎn)能計劃中，河北省居鋼鐵去產(chǎn)能之首，共退出3186萬噸;山西、河南、貴州居煤炭去產(chǎn)能前三，分別為2000萬噸、2000萬噸、1500萬噸。下面為各省2017年煤炭去產(chǎn)能具體計劃：
北京：北京市到2020年煤礦全部退出，近800年采煤史將終結(jié)。
天津：天津市2017年大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”改革。加大鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能力度，全年壓減煉鋼產(chǎn)能180萬噸，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，切實做好分流職工安置工作，保障職工合法權(quán)益。
山西：山西2016年退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸，淘汰鋼鐵產(chǎn)能82萬噸，率先實施煤炭減量化生產(chǎn)，全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸，占全國煤炭減量的40%左右，安置煤炭鋼鐵去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工3.16萬人。2017年將關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右，退出鋼鐵產(chǎn)能170萬噸。
河北：河北2013年開始實施的“6643”工程(即到2017年削減6000萬噸鋼鐵、6100萬噸水泥、4000萬噸標(biāo)煤、3600萬重量箱玻璃產(chǎn)能。)今年進(jìn)入“收官”之年將壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬噸。壓減煤炭產(chǎn)能742萬噸、水泥110萬噸、平板玻璃500萬重量箱。
吉林：吉林2017年將繼續(xù)堅定不移去產(chǎn)能，加快吉煤集團(tuán)等企業(yè)改革，堅決關(guān)停15萬噸以下煤礦，壓減煤炭產(chǎn)能314萬噸。推動通鋼集團(tuán)壓減煉鐵產(chǎn)能80萬噸。支持亞泰水泥等企業(yè)減量重組，壓減水泥熟料產(chǎn)能500萬噸。
貴州：貴州2017年計劃關(guān)閉煤礦120處，化解過剩產(chǎn)能1500萬噸。為化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能問題，貴州依法及時調(diào)整相關(guān)政策推動煤礦企業(yè)兼并重組，在“數(shù)量減半”基礎(chǔ)上，提出重組后不得超過重組前煤礦產(chǎn)能之和，且重組后規(guī)模不得低于30萬噸∕年的政策要求。同時，對積極開展兼并重組已完成去產(chǎn)能關(guān)閉煤礦的企業(yè)實施梯級獎補(bǔ)。
內(nèi)蒙古：內(nèi)蒙古2016年退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產(chǎn)能。2017年計劃完成55萬噸鋼鐵、120萬噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù)，并做好其他行業(yè)的去產(chǎn)能工作。鼓勵煤炭、電力、化工、冶金企業(yè)實施戰(zhàn)略重組，構(gòu)建一體化競爭新優(yōu)勢。進(jìn)一步提高煤炭清潔利用水平，加快建設(shè)電力外送煤電基地。
河南：河南省2016年關(guān)閉礦井100處、退出煤炭產(chǎn)能2388萬噸，壓減煉鋼產(chǎn)能240萬噸，提前超額完成國家下達(dá)任務(wù)。2017年堅決防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，再退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸，扭住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，用市場機(jī)制、法治手段、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束淘汰落后產(chǎn)能。
湖北：湖北省2016年壓減鋼鐵產(chǎn)能338萬噸、煤炭產(chǎn)能1011萬噸，國家下達(dá)的三年任務(wù)，一年超額完成;淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能476萬噸。搶抓政策和市場的窗口期，堅持用市場化法治化方式去產(chǎn)能，分類推進(jìn)重點行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能，依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”，堅決淘汰落后產(chǎn)能。煤炭生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)全部關(guān)閉。
浙江：浙江省2016年處置555家“僵尸企業(yè)”，淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治3萬家臟亂差小作坊。2017年堅決淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標(biāo)任務(wù)。
陜西：陜西省2016年退出煤炭產(chǎn)能2934萬噸，超額完成年度任務(wù)，壓減煉鐵產(chǎn)能160萬噸、煉鋼產(chǎn)能70萬噸，提前三年全部完成國家下達(dá)任務(wù)。2017年去產(chǎn)能方面，加快淘汰不達(dá)標(biāo)煤礦，推動鋼鐵企業(yè)重組，關(guān)停整改無望的水泥企業(yè)。
青海：青海省2017年抓好企業(yè)兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算，壓減132萬噸煤炭產(chǎn)能。
湖南：湖南2017年繼續(xù)去產(chǎn)能，建立實施產(chǎn)能過剩企業(yè)市場化退出機(jī)制，穩(wěn)妥化解鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰退出落后煤礦產(chǎn)能。
重慶：重慶市2016年去除鋼鐵產(chǎn)能517萬噸、煤炭產(chǎn)能2084萬噸。2017年繼續(xù)抓好去產(chǎn)能、去庫存。
安徽：安徽省2016年完成煤炭967萬噸、生鐵和粗鋼505萬噸化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，妥善安置職工3.8萬人。2017完成煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能年度任務(wù)，防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。妥善做好人員分流安置，確保分得出、安得好、穩(wěn)得住。
四川：四川省2017年計劃落實政策措施，化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”，堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。
云南：云南省2016年煤炭去產(chǎn)能1010萬噸，封存煉鋼產(chǎn)能610萬噸。2017年持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。完成鋼鐵、煤炭淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)。
廣西：廣西壯族自治區(qū)2017年積極推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。根據(jù)新情況新問題完善政策措施，推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能，全面完成國家下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù);建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，出臺處置方案，做好職工轉(zhuǎn)崗分流，加快關(guān)停企業(yè)出清，建立非國有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制。
甘肅：甘肅省2016年分別壓減生鐵、粗鋼、煤炭產(chǎn)能160萬噸、144萬噸、427萬噸。2017年落實國家去產(chǎn)能各項要求，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃和新增落后產(chǎn)能。
遼寧：遼寧2016化解煤炭產(chǎn)能1361萬噸，超額完成國務(wù)院下達(dá)的年度任務(wù);化解鋼鐵產(chǎn)能602萬噸，提前完成“十三五”任務(wù)。
黑龍江：黑龍江2016年煤炭去產(chǎn)能1010萬噸，封存煉鋼產(chǎn)能610萬噸。完成鋼鐵、煤炭淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)。
