我省生活垃圾焚燒處理取得了哪些成效?面臨怎樣的問題?如何推動垃圾焚燒設(shè)施的順利落地?記者為此進行了深入采訪。
垃圾焚燒處理迫在眉睫
據(jù)統(tǒng)計,我國每年產(chǎn)生的垃圾總量可達2.5億噸,全國現(xiàn)有垃圾堆存量已達80億噸以上,并以每年8%的速度快速增長。
為應(yīng)對日益嚴峻的“垃圾圍城”問題,2007年,我省所有縣級以上城市都建成了生活垃圾無害化處理場(廠)。但無害化處理設(shè)施能力有限,大量生活垃圾依然需要通過填埋方式來處理。數(shù)據(jù)顯示,我省平原地區(qū)現(xiàn)有垃圾填埋場86座,占地2萬余畝,而目前不少填埋場將飽和封場。“若繼續(xù)籌劃建設(shè)垃圾填埋場,將占用大量寶貴的土地資源。因此,推動建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施已迫在眉睫。”11月23日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長劉江明說。
2014年,省政府印發(fā)的《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的實施意見》明確提出,到2017年,鄭州、洛陽、安陽、新鄉(xiāng)等12個省轄市建成生活垃圾焚燒處理設(shè)施,新增處理能力1.3萬噸/日。今年8月份,省住建廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳又聯(lián)合發(fā)文,提出力爭到2020年,省轄市規(guī)劃建設(shè)完成覆蓋半徑60公里的生活垃圾焚燒處理設(shè)施,逐步實現(xiàn)生活垃圾終端處理方式由填埋向填埋和焚燒并重轉(zhuǎn)變。
焚燒設(shè)施建設(shè)面臨落地難
生活垃圾焚燒處理具有占地省、減量效果明顯的優(yōu)點,還可以利用焚燒余熱來發(fā)電。這樣綠色環(huán)保的項目,近年來在各地卻屢屢遭遇落地難,原因何在?
“由于不了解、不理解,很多人把垃圾處理設(shè)施視為污染源,因此規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目,常常會因為附近居民的反對而擱置。”據(jù)省住建廳一位專家介紹,我省生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進展緩慢,部分項目早已完成可研性報告編制等工作,但至今未能確定實施。記者也了解到,我省目前已有鄭州、許昌、周口、開封4市采用生活垃圾焚燒發(fā)電,但整體處理能力較低,均無法滿足需求。
垃圾焚燒應(yīng)實現(xiàn)“鄰利效益”
如何破解垃圾焚燒項目的落地難問題?此次四部委聯(lián)合印發(fā)的《意見》中提到的“構(gòu)建鄰利型服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)共享發(fā)展”,指明了未來的方向。
“‘鄰利’,就是要嚴格控制垃圾焚燒項目可能產(chǎn)生的二次污染,確保周邊公眾的健康安全。”據(jù)鄭州市城管局市容環(huán)衛(wèi)管理處相關(guān)負責人介紹,目前國內(nèi)的垃圾焚燒處理技術(shù)已十分成熟,以滎陽垃圾焚燒場為例,其空氣污染指標已達到國家標準,甚至略優(yōu)于歐盟標準,不會對周邊居民產(chǎn)生不良影響。
“要讓垃圾焚燒項目能夠順利落地,還得讓周邊居民享受到相應(yīng)的實惠、得到適當?shù)难a償。”河南理工大學太行發(fā)展研究院教授謝東方表示,四部委《意見》中提到的“面向周邊居民設(shè)立共享區(qū)域,因地制宜配套綠化、體育和休閑設(shè)施,實施優(yōu)惠供水、供熱、供電服務(wù),安排群眾就近就業(yè)”等舉措,有助于化解公眾對垃圾焚燒項目的盲目抵制,變“鄰避效應(yīng)”為“鄰利效益”。
“城市生活垃圾的科學化處理,是城市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。推動垃圾焚燒處理需要全社會參與,共同營造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。”省住建廳相關(guān)負責人如是說。