8月23日，合肥市法制辦對《合肥市建筑垃圾管理辦法(修改草案征求意見稿)》公開征求意見。9月23日前，市民可登錄“合肥政府法制網(wǎng)——地方立法——立法征求意見”專欄，暢談如何管好建筑垃圾。
建筑垃圾該由誰來管？
塵土飛揚(yáng)的建筑工地，呼嘯而過的渣土車，還有層出不窮的安全故事……這些與建筑垃圾有關(guān)的事情，到底是哪些部門在管理？《征求意見稿》中明確了各家的職責(zé)。
按照分工，城管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)建筑垃圾處置監(jiān)督管理工作；公安部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸交通安全管理；城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理；環(huán)保、交通、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、水務(wù)、林業(yè)和園林、房產(chǎn)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾監(jiān)督管理工作。
此外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動進(jìn)行監(jiān)督檢查?！墩髑笠庖姼濉访鞔_表示，在建筑垃圾處置及其監(jiān)督管理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，任何單位和個人有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。
工地圍擋不低于1.8米
建筑工地是產(chǎn)生垃圾的“大戶”，把它管好可不容易?！墩髑笠庖姼濉芬螅?ldquo;因工程建設(shè)等原因產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日內(nèi)，向市城市管理行政主管部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。”隨后，建設(shè)單位、施工單位與運(yùn)輸單位還要在建設(shè)工程開工前，與區(qū)城市管理行政主管部門簽訂建筑垃圾處置交通安全衛(wèi)生管理責(zé)任狀，就遵守道路交通安全和市容環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定作出承諾，并明確相關(guān)責(zé)任。
排放建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)符合這些要求：設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，圍擋高度不得低于1.8米；對工地內(nèi)車行道路和出入口道路進(jìn)行硬化處理；配置規(guī)范的車輛沖洗設(shè)備并有效使用，保證駛離工地的車輛清潔；建筑垃圾無法在48小時內(nèi)清運(yùn)完畢的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場。
家裝垃圾運(yùn)輸要配“北斗”
小區(qū)里裝修也會產(chǎn)生建筑垃圾，而且很容易產(chǎn)生糾紛。對此，《征求意見稿》也作出要求，對于這種“零星建筑垃圾”運(yùn)輸，也要按照規(guī)矩來辦。其中，運(yùn)輸車輛必須得安裝“北斗”監(jiān)控終端。
物業(yè)公司或者社區(qū)居民委員會處置零星建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理行政主管部門申報(bào)零星建筑垃圾處置計(jì)劃，并委托已取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的運(yùn)輸單位進(jìn)行運(yùn)輸。進(jìn)行零星建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v，需要符合三個條件：屬于運(yùn)輸單位自有的輕型載貨車輛；取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的機(jī)動車藍(lán)牌照并噴涂、懸掛放大號牌；安裝“北斗”監(jiān)控終端。
此外，零星建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式，運(yùn)輸過程中不得遺撒、泄漏。零星建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照零星建筑垃圾單車運(yùn)輸證規(guī)定的時間、路線進(jìn)行運(yùn)輸，并在區(qū)城市管理行政主管部門核定的地點(diǎn)傾倒。
違規(guī)最高罰款5萬元
在《征求意見稿》中，還對各項(xiàng)違規(guī)行為的處罰力度作出規(guī)定。其中，建設(shè)單位違規(guī)處置建筑垃圾，最高將面臨3萬元罰款；授權(quán)無證企業(yè)運(yùn)輸，建設(shè)單位最高罰5萬元。
具體來說，建設(shè)單位擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款；施工現(xiàn)場不符合要求的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令施工單位限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款；未取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸活動的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
此外，建設(shè)單位、物業(yè)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會將建筑垃圾交給未取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證的企業(yè)或者個人運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾硇姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
