長期以來,我們更多關注了經(jīng)濟的增長,對環(huán)境保護有所忽視。一是個別地方政府從地方經(jīng)濟發(fā)展考慮,對一些能夠帶來效益,卻對環(huán)境產(chǎn)生危害的企業(yè)治理不力,甚至于睜只眼閉只眼,有意保護;二是個別企業(yè)只顧經(jīng)濟利益,沒有社會責任感,想盡辦法逃避監(jiān)管;三是群眾缺乏環(huán)保意識,對身邊破壞環(huán)境的事情雖然認為不對,但敢怒而不敢言,不知道運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。這就造成了我們的生存環(huán)境日益惡化。
在生態(tài)文明上升至國家戰(zhàn)略高度的大背景下,7月12日起,今年首批8個中央環(huán)保督察組相繼進駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏,開展為期一月的環(huán)保督察工作。如今,本輪環(huán)保督察即將結(jié)束,根據(jù)各地的公開消息,據(jù)不完全統(tǒng)計,8省份中已經(jīng)有超過1300人被問責,其中,河南省問責人數(shù)最多,為449人。江蘇、云南、廣西和內(nèi)蒙古分別問責291人、207人、112人、104人。部分問題企業(yè),被強制關停取締。
生態(tài)文明體制改革頂層設計逐步完善,但一些地方的落實不樂觀:領導仍然把經(jīng)濟發(fā)展置于環(huán)境保護之上,環(huán)保局長“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔?rdquo;的尷尬處境依然存在。來自中央環(huán)保督察組的強力問責,讓人們看到了解決的希望。來自群眾舉報的環(huán)境違法案件,是督察組查辦的重點之一。
早在督察組進駐之初,公眾的期待之高前所未有,有人將之稱為“環(huán)保欽差”再出動。從目前公布的督察進展看,中央環(huán)保督察組確實不負眾望。
從此次下派到地方的環(huán)保督察組中可以看出,組長均為省部級高官,副組長則由環(huán)保部副部長擔任。表明國家對環(huán)保工作的重視,規(guī)格和專業(yè)都得到了提高,省部級的組長,環(huán)保部副部長任副組長,一是要讓這些“環(huán)保欽差”真正起到“欽差”的作用,能夠鎮(zhèn)的住場面,二是專業(yè)的環(huán)保部副組長能夠更專業(yè)的檢查出問題。
據(jù)各路媒體報道,環(huán)保督查組入駐后,不少地方采取一些突擊行動,有的強行要求一些企業(yè)在督查組來時暫停生產(chǎn),有的讓飯店關門,有的還用水泥澆灌樹根,還有的讓汽車停開,更有一些地方不停地用灑水車灑水,可謂奇招、怪招百出。
不過,不少民眾表示最擔心的是這種突擊性處理能不能長久保持,擔心等督查組走了之后,一切都恢復了原樣,環(huán)境質(zhì)量甚至比之前更糟。
可以肯定的是,這種“欽差”督察的方式雖然能夠在短時間內(nèi)起到積極作用,但從長遠來看,還需要地方政府積極主動投入到環(huán)境保護工作,才能確保環(huán)保工作不走場。這就要環(huán)保部門多在以下方面下功夫:
一是加大宣傳力度,提高廣大群眾對環(huán)保工作的認識,尤其是政府官員對環(huán)境保護的認識,真正重視環(huán)保工作,將環(huán)境保護視為造福子孫后代,功在當代,利在千秋的大事來抓緊抓好;二是要加大督促檢查的常態(tài)化,定期不定期開展督查,促進工作,督促地方政府會作為真作為,不給違規(guī)企業(yè)破壞環(huán)境的機會;三是加大執(zhí)紀考核力度,對不作為亂作為的地方政府領導要下得了手不留情,同時細化考核措施,嚴格考核程序,環(huán)保做不好,就選不了先,評不了優(yōu),升不了官。這樣,就可能促使地方政府在環(huán)境保護方面由被動轉(zhuǎn)為主動,切實重視起環(huán)境保護工作。