2024年9月19日，工業(yè)和信息化部會同公安部、應(yīng)急管理部等多部門完成了《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿 》）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，為進(jìn)一步聽取社會各界意見，對《征求意見稿 》等文件予以公示。

與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范(GB 17761-2018)》（以下簡稱“新國標(biāo)”）相比，《征求意見稿 》主要對提高防火阻燃性能要求、防范非法改裝行為、保障騎行安全、增加北斗定位及通信功能、企業(yè)質(zhì)量保障要求和方法、適當(dāng)放寬整車重量和優(yōu)化腳踏騎行功能等方面進(jìn)行修訂。其中將使用鉛蓄電池的電動自行車整車重量由55公斤提高至63公斤，從而使鉛蓄電池電動自行車更好滿足消費者正常的續(xù)行里程和充電頻次需求。

2019年4月，新國標(biāo)正式實施，超過2.0億輛超標(biāo)兩輪電動車面臨清退替換，新舊國標(biāo)車過渡期一般為3-5年，超標(biāo)車替換推動電動自行車產(chǎn)量持續(xù)增長。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2023年，全國包括電動自行車在內(nèi)的助動車規(guī)模以上企業(yè)738家，年產(chǎn)量4228萬輛，同比增長3.8%，2019-2023年產(chǎn)量年均復(fù)合增長11.8%，較2014-2019年增速提升7.1百分點。

2024年，超標(biāo)車替換潮接近尾聲，電動自行車產(chǎn)量回落。以最有代表性的兩大地區(qū)天津、江蘇為例，2024年1-7月，天津、江蘇產(chǎn)量分別為868.1萬輛和254.6萬輛，分別同比下降3.2%、23.0%。

隨著“新國標(biāo)”穩(wěn)步實行，電動自行車中的鉛鋰結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化。由于新國標(biāo)55kg的整車重量限值，使用鉛蓄電池的車輛續(xù)航里程只能達(dá)到40公里左右，與消費者實際需求存在差距，部分對續(xù)航里程有要求的電動自行車放棄了能量密度相對較低的鉛酸電池，選擇能量密度較高的鋰電池。近幾年，國內(nèi)主要電動自行車品牌發(fā)布的新車型中，配備鋰電池的比例逐漸提高，已接近30%，預(yù)計電動自行車總產(chǎn)量中鋰電比重在20%-30%。截至2023年底，我國電動自行車社會保有量超3.5億輛，其中鋰電池電動自行車保有量占比增至15%左右。

毋容置疑，電動自行車中的鉛鋰之爭將持續(xù)，目前來看，動力型鉛蓄電池需求量整體仍保持增長趨勢，2023年占國內(nèi)鉛消費的40%以上，依舊是鉛消費最主要的消費領(lǐng)域。鉛蓄電池不甘心退出市場，會通過不斷地技術(shù)進(jìn)步提高性價比等措施維護(hù)既有市場，鋰價格波動也會給鉛市場帶來機(jī)遇。此外，政策影響不容忽視，在《征求意見稿》中，鉛蓄電池電動自行車整車質(zhì)量擬放寬，無疑會給鉛蓄電池需求提供新助力。