近年來，隨著工業(yè)生產(chǎn)及日常生活中產(chǎn)生的電子垃圾日益增多，電子垃圾的回收處置成為迫切需要解決的社會問題，也是環(huán)境整治的難點。盡管國務(wù)院及環(huán)境保護(hù)部門出臺過相關(guān)文件，但目前全國絕大多數(shù)地區(qū)電子垃圾回收處理現(xiàn)狀令人堪憂，由于回收和處理不當(dāng)，不僅造成資源的浪費，還帶來了更多的環(huán)境污染。

　　日前，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、科技部制定了《電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》），組織開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點工作，試圖從源頭解決電子廢棄物的回收處理問題。

　　根據(jù)工信部所提供的數(shù)據(jù)，目前，我國手機(jī)、計算機(jī)、彩電等主要電子產(chǎn)品年產(chǎn)量超過20億臺，每年主要電器電子產(chǎn)品報廢量超過2億臺，重量超過500萬噸，已成為世界第一大電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和廢棄大國。

　　廢棄電器電子產(chǎn)品兼具資源性與環(huán)境性。廢棄電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)，如回收處理不規(guī)范，將對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重威脅和傷害。同時，廢棄電器電子產(chǎn)品中含有大量的鐵、銅、鋁、塑料及稀貴金屬等再生資源，對其規(guī)范回收處理和資源化利用，可有效解決我國資源與環(huán)境的瓶頸問題。

　　現(xiàn)實中，我國對這些廢舊的產(chǎn)品回收處理還處于起步階段，不僅缺少必要的監(jiān)管，甚至連規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)都缺少?；厥窄h(huán)節(jié)仍然以個體小商販走街串巷上門收購為主。隨后，這些電子垃圾進(jìn)入分散的手工作坊，通過簡單方式處置，僅回收部分稀貴金屬。這樣不僅造成了寶貴資源的浪費，對環(huán)境也造成了嚴(yán)重危害。

　　一邊是小作坊的不規(guī)范回收，一邊則是正規(guī)回收企業(yè)的缺乏和動力不足，我國電子垃圾的回收陷入了困境。

　　這次工信部等四部委發(fā)出試點通知，要求從生產(chǎn)者的角度解決電子垃圾回收難的問題，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后的回收和資源化利用責(zé)任，激勵生產(chǎn)者從產(chǎn)品源頭控制、綠色生產(chǎn)，從而在產(chǎn)品全生命周期中最大限度提升資源利用效率。

　　據(jù)悉，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是國際上普遍采納、有效推動電器電子產(chǎn)品行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境管理制度。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)于20世紀(jì)末至21世紀(jì)初相繼通過生態(tài)設(shè)計和回收處理等相關(guān)立法，建立電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。歐盟報廢電子電氣設(shè)備指令（WEEE指令）、限制電子電氣設(shè)備中某些有害物質(zhì)使用指令（簡稱RoHS指令）及日本的《家電回收利用法》等均對生產(chǎn)者責(zé)任延伸提出了明確要求，對推動廢棄電器電子產(chǎn)品回收和資源化利用發(fā)揮了重要作用。